旅游规划的理论与实践

本书成书于2004年3月，出版后连印数次，读者反应强烈，是此领域的重要书籍。本书是论文集，主要是探讨了旅游规划的理念和理论，旅游规划的种类与方法，旅游规划编制的基本原则，旅游规划与相关规划的差异以及当前存在的主要问题及解决办法等大家关注的问题，提出了许多有益的建议。

张广瑞，男，生于1944年9月5日。现任中国社会科学院旅游研究中心主任，中国社会科学院财贸经济研究所旅游研究室主任，研究员，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。兼任国家旅游标准技术委员会委员，北京旅游学会副会长，英国《旅游管理》、印度《旅游消闲研究》等国外旅游专业杂志的国际编委委员和审稿人。主要学术专长为旅游经济、旅游政策、旅游规划与开发和国际旅游发展政策比较。在国内外学术刊物上发表了大量的论文，近年来还主持制定了山西省和许多地方旅游发展总体规划。

前言 张广瑞
理论篇
旅游规划：市场、规范与创新 魏小安
论旅游发展总体规划编制的几个原则 张广瑞
旅游规划三元论——中国现代旅游规划的定向、定性、定位、定型 刘滨谊
借鉴与创新：形成中国特色的旅游发展之路 周建明
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七 利益相关原则
早在20世纪80年代中期，以墨菲(Muphpy，1991)为代表的学者开始提倡旅游规划中的社区公民参与。他们把这种观念叫做“社区法”(community approach)或“社区驱动法”(community driven approach)。他们认为，如果旅游规划能够从纯商业性的开发方法转向一个更加开放的、以社区为导向的方法，把旅游视为当地的一种资源，那么旅游业将会产生更大的社会和经济利益。这一方法的实质是让当地社区(各个阶层包括当地政府官员、居民、建筑师、开发商、生意人、规划师)参与旅游规划的过程和重大决策的制定，管理好旅游这一资源，使旅游业为整个社区世世代代带来好处成为旅游业发展的目标和评价旅游业的标准。采用这一方法，使旅游业发展的着重点除经济考虑之外，还要考虑目的地的生态和居民的质量。
进入90年代以来，在西方社会出现了一个新的词语，英文是stakeholder，可以翻译成“利益相关者”。所谓“利益相关者”，是指包括某一产业或活动的投资者、拥有者、经营者，也包括所有在这一产业的发展或活动的开展过程中与之相关者，它可能是一个公司、个人或社团、社区。在旅游业规划和发展中，必须考虑所有利益相关者的利益，为他们提供参与讨论和决策的机会。所以，旅游业的发展，不仅要考虑开发商、投资商的利益，考虑旅游者的利益，还必须考虑当地人的利益(例如就业、食品、材料、咨询和专业服务等优先考虑当地人的利益)。旅游发展的决策过程应当有当地人的参与，广泛而充分地听取并尊重他们的意见和建议。任何摒弃当地人的利益，违背当地人意愿的项目和活动，都是很难成功的，或难以持久的。旅游规划虽然多是专业人员编制的，但并不等于是这些专业人员闭门造车的结果，他们必须通过尽量多的途径征求各个利益相关者的意见和建议。所以说，规划的过程和规划的最终成果同样重要，因为规划的过程是专家和当地政府和社区统一认识的过程。最近一些年来，一些地方搞节庆活动，把功夫下在“请外商”、“请洋人”、“请领导”、“请名人”上，下在隆重的开幕式和闭幕式上，免费招待，免费游览，表面上轰轰烈烈，实际上难以产生多大真正的效果，而当地人只当摆设，或根本不让参与，退避三舍。因此，硬着头皮搞几次也就偃旗息鼓了。作为一个较长期的发展规划，更需要让当地人知晓，听取他们的意见和建议，考虑他们的合理要求，得到他们的配合与支持，这是至关重要的。从目前一些地方旅游规划的制定上看，主要是听取专家和领导的意见，更相信外 ……