社会弱势群体的教育支持

《社会弱势群体的教育支持》探讨的中心问题是弱势群体的教育支持问题。在借鉴美国学者Neil Gilbert和Paul Terrell思想的基础上，形成了《社会弱势群体的教育支持》的分析框架：支持谁？支持什么？如何支持？如何筹资以及政策选择的价值基础（为什么？），即“5W”问题：who，what，how to deliver，how to fund，why。弱势群体的生存状况以及对弱势群体的救助，是近年来日益受到我国政府、学术界和广大社会关注的一个问题。解决弱势群体问题的政策模式主要有补偿性社会政策和发展性社会政策两种，前者的目标是克服和消除贫困，后者的目标是促进弱势群体自强与自立，获得自我发展的能力。从长远来看，要使弱势群体从根本上摆脱弱势的地位，必须依赖发展性政策。而教育作为获得发展能力的源头活水，便是发展性政策中最重要的内容。
围绕这“5W”问题，《社会弱势群体的教育支持》首先对我国改革开放以来的政策进行了文本分析，然后以城市流动儿童为个案，调查了有关政策的实践状况，考察了以美国为代表的发达国家对弱势群体的教育支持政策，最后，对如何构建我国当前社会弱势群体的教育支持政策提出了一些建议。
作者认为，为弱势群体提供教育支持是政府不可推卸的重要职责，政府应坚持公正、充足等原则，为弱势群体接受教育提供足够的支持与补偿。为达到这个目的，《社会弱势群体的教育支持》在展示丰富的国外经验的基础上，提出了一些可供参考的具体建议。

余秀兰，南京大学教育科学与管理系副教授。主要研究方向为教育社会学、高等教育学，并特别关注教育公平、农村教育、弱势群体的受教育机会等问题。出版专著《中国教育的城乡差异：一种文化再生产现象的分析》（2004年），发表学术论文30余篇。

　　弱势群体的生存状况以及对弱势群体的救助，是近年来日益受到我国政府、学术界和广大社会关注的一个问题。解决弱势群体问题的政策模式主要有补偿性社会政策和发展性社会政策两种。而从长远来看，要使弱势群体从根本上摆脱弱势的地位，必须依赖发展性政策。教育作为获得发展能力的源头活水，是发展性政策中最重要的内容。
　　　本书认为，为弱势群体提供教育支持是政府不可推卸的重要职责，政府 应坚持公正、充足等原则，为弱势群体接受教育提供足够的支持与补偿。为达到这个目的，本书在展示丰富的国外经验的基础上，提出了一些可供参考的具体建议。

引论
第一章 弱势群体和教育支持：概念与分析框架
一、社会弱势群体
二、教育支持
三、理论基础与分析框架

第二章 中国弱势群体教育支持政策的分析
一、“效率优先”总发展战略下对弱势群体的教育关注
二、教育支持的对象
三、教育支持的内容
四、教育支持的方式
五、资金来源
六、政策选择的价值观、结果与反思

第三章 中国弱势群体教育支持的实证研究——以N城市流动儿童为个案
一、问题的背景
二、国家及地方政策
三、城市流动儿童所受教育支持情况调查
四、讨论与思考

第四章 国外弱势群体教育支持政策（一）：历史发展与价值演变
一、第二次世界大战后政府对弱势群体教育的关注和相关支持政策的制定
二、国外弱势群体教育支持政策的价值基础及其演变

第五章 国外弱势群体教育支持政策（二）：支持的内容与方式
一、教育支持的内容
二、教育支持的对象
三、教育支持的方式
四、资金来源

第六章 中国弱势群体教育支持政策的构建
一、政策选择的价值基础
二、教育支持的对象
三、教育支持的内容
四、教育支持的方式
五、资金来源
参考文献
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插图：


从调查结果看，流动儿童及其家长对所希望得到的教育支持的看法有高度的一致性，但也有一些细微的差别。
（1）总体来看，流动儿童及其家长对所列举的大部分教育支持都认为比较重要或很重要，儿童均分超过2分的有7项，家长均分超过2分的多达9项。而其中，对消除歧视、提供服务等类的重视程度明显高于捐款、捐物等类的物质支持。
（2）流动儿童及其家长不约而同地把“能同城市孩子一样就近去公办学校上学（不收额外的赞助费）”“大学生或社会人士在课后进行义务辅导…大学生或社会人士在学校进行义务教学”看做最重要的三项教育支持，特别是“能同城市孩子一样就近去公办学校上学（不收额外的赞助费）”，两者都把它放在了首位，而家长更是百分之百地认为这是最重要的教育支持（均分3分）。
（3）相对来说，流动儿童及其家长认为社会捐款、捐物的重要程度最低，尤其是“捐赠衣物或其他生活用品”被认为是最不重要的，而排在了最后。
（4）政府提供的一些物质上的支持，如“政府提供经济资助、困难补助…免书本费…免学费、杂费”“学校或社会提供奖学金”，其重要程度处于中等。
（5）流动儿童及其家长的认识还有一些细微的差别，如儿童更重视“社会提供学校选择等教育方面的信息”，把它排在第4位上，家长则把它列在第8位上；儿童认为“免学费、杂费”比“免书本费”更重要，而家长则把“免书本费”排在了“免学费、杂费”的前面。而至于其原因，可能还有待于进一步研究。