中国道路运输政策改革

本书的编写是基于亚洲开发银行（ADB）2005年为中华人民共和国交通部（MOC）所作的有关道路运输政策研究的基础上。该项目为期20周。
　　中国加入世界贸易组织（WTO）的承诺包括降低关税、开放市场、鼓励竞争等。中国经济与世界经济接轨，引起了人们结中国道路运输体系质量和效率的更多关注。尽管这些年来，中国道路运输体系得到很大改进，但仍然无法满足道路使用者的需求，无法适应和支撑国家经济的快速增长和转型。本书在描述中国道路运输体系和政策与规章制度的基础上，详细分析道路旅客运输、货物运输中存在的问题，并为交通部（MOC）的道路运输政策、法规改革提出一个合理的框架和行动计划。

　　本书的编写是基于亚洲开发银行（ADB）2005年为中华人民共和国交通部（MOC）所作的有关道路运输政策研究的基础上。该项目为期20周。
　　中国加入世界贸易组织（WTO）的承诺包括降低关税、开放市场、鼓励竞争等。中国经济与世界经济接轨，引起了人们结中国道路运输体系质量和效率的更多关注。尽管这些年来，中国道路运输体系得到很大改进，但仍然无法满足道路使用者的需求，无法适应和支撑国家经济的快速增长和转型。本书在描述中国道路运输体系和政策与规章制度的基础上，详细分析道路旅客运输、货物运输中存在的问题，并为交通部（MOC）的道路运输政策、法规改革提出一个合理的框架和行动计划。

第1章 概述
　1.1 研究背景
　1.2 项目简介
第2章 中国道路运输
　2.1 国家运输体系
　2.2 道路基础建设
　2.3 道路融资
　2.4 车辆
　2.5 道路运输业
　2.6 车辆组装与制造
　2.7 道路安全
第3章 政策和规章框架
　3.1 机构与职能
　3.2 政策与规划
　3.3 法规框架
　　3.3.1 (道路运输条例)
　　3.3.2 (道路交通安全法)
　　3.3.3 其他法律、法规
　3.4 法规执行
第4章 行业情况与政策法规问题
　4.1 行业情况
　　4.1.1 如何衡量
　　4.1.2 货物运输
　　4.1.3 旅客运输
　4.2 客货运输普遍存在的问题
　　4.2.1 营运证的发放程序和标准
　　4.2.2 安全和环境问题
第5章 可选择的规章制度方法
　5.1 规章制度目标及原则
　5.2 营造公平竞争环境
　5.3 行业结构及竞争的作用
　　5.3.1 道路运输业结构
　　5.3.2 竞争的作用
　5.4 国际经验带给中国货物运输的启示
　　5.4.1 欧洲
　　5.4.2 美国
　　5.4.3 加拿大
　　5.4.4 澳大利亚
　　5.4.5 可借鉴的国际经验：货运
　5.5 国际经验带给中国旅客运输的启示
　　5.5.1 东南亚国家
　　5.5.2 欧洲、北美及澳大利亚
　　5.5.3 适用于中国的模式
第6章 货物运输
　6.1 道路货运的角色转变
　　6.1.1 WTO和其他贸易协定
　　6.1.2 改进后的物流效益
　　6.1.3 道路货运的角色转变
　　6.1.4 客户的观点
　　6.1.5 法规角色的转变
　6.2 道路货运问题
　　6.2.1 信息来源
　　6.2.2 市场自由化
　　6.2.3 政府对市场的引导
　　6.2.4 市场结构
　　6.2.5 规章制度的统一
　　6.2.6 服务和收费水平
　　6.2.7 货运生产力
　　6.2.8 政府的努力
　　6.2.9 融资
　　6.2.1O 货运站场
　　6.2.11 信息技术
　　6.2.12 车辆维护
　　6.2.13 燃油成本
　　6.2.14 道路成本回收
　　6.2.15 车辆载重量、尺寸规定
　　6.2.16 货车超载
　　6.2.17 安全规定的遵守和执行
　　6.2.18 腐败现象
　　6.2.19 安全规定的可操作性
　　6.2.20 许可证发放程序
　　6.2.21 政府和行业的关系
　　6.2.22 政策研究
　　6.2.23 技能
　6.3 货物运输改革方式
　　6.3.1 竞争及产业结构
　　6.3.2 用户成本回收及税收
　　6.3.3 法规的遵守
　　6.3.4 车辆载重量、尺寸规定
　　6.3.5 行业协会
　　6.3.6 经营者和发放营运证
　　6.3.7 维修和检查
第7章 旅客运输
第8章 改革战略
第9章 行动计划