财政与税收 - 图书城

本书主要介绍了财政与税收的基本概念和基本原理，并在阐述财政与税收本质的基础上，对公共财政、财政支出、财政收入和政府预算等进行了深入分析与探讨；对商品税、所得税、财产税、资源税和行为税的基本理论与实务进行了研究与阐述。.
全书分为上篇和下篇两个部分，共10章。其中，上篇是财政篇，包括导言、财政概论、财政支出、财政收入和政府预算5章；下篇是税收篇，包括税收概论、商品税类、所得税类、财产税类及其他税类、税收征管与税务代理5章。..
本书内容新颖、体例规范、结构严谨，具有较强的可读性，适合在经济、管理领域内学习和研究的师生及从业人员选用。

书摘
在欧美国家，财政支出一般包括中央和地方政府往来帐户和资本帐户中的各项支出，如消费性支出、公共投资支出、补贴、经常性拨款(如养老金、失业救济金等)、资本转移支出、债务支出、政府贷款等。不过，不同国家以及不同时期的财政支出所包括的具体内容都会不同。现介绍一些主要的财政支出的分类形式。
(一)按财政支出的性质来分
财政支出可分为消耗性财政支出和转移性财政支出。
消耗性支出和转移性支出这两类支出在是否直接获得等价补偿上存在着区别。消耗性支出是政府对经常性的商品与劳务的购买以及对资本品与劳务的购买所产生的支出之前者如政府各部门的事业费，后者如政府各部门的投资拨款。在这类支出中。政府在支付资金的同时，购回了各种商品和劳务，在这些支出安排中，政府和其他经济主体一样，也是在从事等价交换的活动。消耗性支出反映了政府部门占用社会稀缺资源的要求，由政府部门运用这些资源，就排除了私人部门运用的可能性。因此，与消耗性支出有关的一个问题就是排出效应或排挤效应(Growding—Out effect)。所谓排挤效应是指在资源稀缺的条件下，政府部门吸收、占用一部分资源的机会成本是私人部门利用这些资源所提供的产品。凯恩斯认为，排挤效应只可能发生在充分就业状态下。当经济已经处于充分就业的条件下，资源的供给已经十分紧张，政府汲取这部分经济资源就意味着企业等丧失这部分资源。凯恩斯的观点实际上否认了低充分就业水平下出现排挤效应的可能。不过，近些年的研究表明，在低充分就业条件下，财政支出的增加在其他条件不变的条件下，会引起利率的提高，而私人部门的投资对市场利率是有充分弹性的，因此，财政支出的增加通过资本市场的影响就可以将私人部门排挤出去。
转移性支出是指政府部门的养老金、补贴、失业救济金和公债等的支出，这一类支出直接表现为资金是无偿的、单方面的转移。在这里，不存在等价交换的问题，它体现了政府的非市场性分配活动，它并不反映政府部门的资源占用要求。相反地，转移过程只是在社会的个人之间进行的资源再分配，政府部门只充当一般中介人的作用。
在考察财政支出的变化情况及其影响时，这两类财政支出具有重要的经济分析意义。
首先，政府的消耗性支出直接构成社会的总需求，对于企业的生产以及社会的就业产生直接的影响；而转移性支出对生产和就业的影响则是间接的，因为政府并不能控制这一类支出受益者的消费和储蓄
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