中国少数民族经济法通论

本书是中央民族大学国家“十五”“211工程”建设项目。经济法是社会主义法律体系的基础部分，是市场经济的调整器，对市场经济起着规范作用、保障作用和调控作用。本书是我国第一本专门地、全面地、系统地研究和论述中国少数民族经济法律制度的著作。

本书是中央民族大学国家“十五”“211工程”建设项目。经济法是社会主义法律体系的基础部分，是市场经济的调整器，对市场经济起着规范作用、保障作用和调控作用。本书是我国第一本专门地、全面地、系统地研究和论述中国少数民族经济法律制度的著作。

宋才发，汉族，1953年5月10日生，湖北省武穴市人，法学博士，中央民族大学教授、教育部人文社会科学重点研究基地中国少数民族研究中心特聘教授、博士生导师、重点学科带头人。历任《华中师范大学学报》编辑部主任、华中师范大学中国特色社会主义研究中心常务副主任、中央民族大学学术委员会秘书长、法学院院长兼民族法学研究所所长、科研处处长兼学校“211工程”办公室主任等职。社会兼职有国家哲学社会科学成果评审专家、教育部法律专家顾问组成员、中国法学会经济法研究会理事、中国法学会西部大开发法律研究会常务理事、中国法学会民族法学研究会副秘书长等职。1999年被评为省部“政府特殊津贴专家”；2004年被评为国家民族事务委员会首届“有突出贡献专家”。

导论
上篇 中国少数民族经济法总论
第一章 中国少数民族及民族地区
第一节 中国少数民族的形成与发展
一、中国少数民族的含义
二、中国少数民族的发展状况
第二节 中国少数民族地区的形成与变迁
一、中国少数民族地区的形成
二、中国少数民族地区的变迁
第三节 中国少数民族的人口与环境
一、中国少数民族人口概况
二、中国少数民族地区环境概况
第四节 中国少数民族地区的经济与社会
一、中国少数民族地区的经济发展状况
二、中国少数民族地区的社会进步
第五节 民族问题解决的关键是经济发展
一、民族问题的基本含义及其特点
二、中国现阶段主要的民族问题
三、经济发展是解决中国当代民族问题的关键
第二章 中国少数民族经济法概述
第一节 少数民族经济法的涵义
一、少数民族经济法的概念
二、构建少数民族经济法的必要性
第二节 少数民族经济法的体系
一、少数民族经济法在中国法律体系中的地位
二、少数民族经济法体系的构成
第三节 少数民族经济法的渊源
一、少数民族经济法渊源的含义
二、少数民族经济法的实质渊源
三、少数民族经济法的形式渊源
第四节 少数民族经济法的一般历史形态
一、汉族中央政权的少数民族经济法律制度
二、少数民族中央政权的少数民族经济法律制度
第五节 少数民族经济法的制定
一、少数民族经济法制定的概念
二、少数民族经济法制定的特点
三、少数民族经济法制定的指导思想
第六节 少数民族经济法的实施
一、少数民族经济法实施的概念、特征
二、少数民族经济法实施的环节
第三章 中国少数民族经济法律制度的原则
第一节 少数民族经济立法的基本原则
一、少数民族经济立法基本原则的概念
二、少数民族经济立法基本原则的内容
第二节 少数民族经济立法体制原则
一、少数民族经济立法体制原则的概念
二、少数民族经济立法体制的主要原则
第三节 少数民族经济法律制度的执行原则
一、少数民族经济法律制度执行原则的概念
……

三、中国人民银行的性质、地位和职能
2003年12月27日全国人大修订发布了《中国人民银行法》，于2004年2月1日起正式实施。《中国人民银行法》第2条规定：“中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。”①因此，在性质上中国人民银行是中国的中央银行，既是特殊的金融机构，又是国务院直属的职能部门。中央银行的法律地位体现在其性质与独立性上。就中国人民银行在整个国家金融体系中的地位而言，可概括为中央银行、政府的银行、发行的银行、银行的银行、监管的银行、调控的银行。
中国人民银行不向普通企业和个人提供金融业务服务。它的职能主要体现在调控职能和服务职能上。自2003年4月26日起，监管职能由银监会承担，但仍行使部分金融监管职能。中国人民银行的调控职能主要通过货币政策来实施，具体包括依法制定和执行货币政策；发行并管理人民币流通；持有、管理、经营国家的外汇储备和黄金储备。中国人民银行的服务职能包括对政府、金融机构和社会公众三者不同的服务。（1）对政府的服务职能有：经理国库；持有、管理、经营国家的外汇储备和黄金储备；负责金融业的统计、调研、分析和预测；代表国家从事有关国际金融活动。（2）对金融机构的服务职能有：维护支付结算系统的运行；通过再贴现、再贷款等政策为金融机构提供资金支持。（3）对公众的服务职能有：发行并管理人民币；通过存款准备金，稳定货币和行使监管职能为金融投资公众提供保护。