中国区际刑事司法协助探索/刑事法律科学文库

目 录
“一国两制”框架下的我国区域刑事法律及刑事司法协助
——理论与实务若干问题之探讨 徐京辉
一、关于区域刑事法律
二、关于区域刑事法律冲突
三、区域刑事司法协助概念界说
四、区域刑事司法协助的基本原则解析
五、区域刑事司法协助实际操作中的几个问题
区际刑事司法协助的理性基础 张智辉
一、中国区际刑事司法协助的基础
二、区际刑事司法协助的目的性
三、区际刑事司法协助的有效性
略论我国区际刑事司法协助的性质和内涵 穆红玉
一、我国区际刑事司法协助的概念和属性
二、我国区际刑事司法协助与国际刑事司法协助的区别
三、我国区际刑事司法协助与其他复合法域国家区际刑事司法协助的区别
四、我国区际刑事司法协助应坚持的原则
五、我国区际刑事司法协助的具体内容
六、我国区际刑事司法协助的现状及发展前景
区际刑事司法协助规范化若干问题探讨 阎敏才
一、关于区际刑事司法协助规范化的必要性和可行性
二、关于规范区际刑事司法协助概念标准
三、关于规范区际刑事司法协助指导思想和原则
四、关于规范区际刑事司法协助的途径、内容与形式
关于我国区际刑事司法协助问题的若干思考 孙力
一、“一国两制”框架内的我国区际刑事司法协助
二、我国区际刑事司法协助的价值目标和现实基础
三、建立我国区际刑事司法协助机制的基本原则
四、司法合作走向司法协助
五、我国区际刑事司法协助的主要内容
六、以解决管辖冲突为建立我国区际刑事司法协助机制的切入点
论中国区际法律冲突和司法协助适用的原则 甄 贞
……

书 摘
区际刑事司法协助规范化
若干问题探讨
阎敏才
随着港澳相继回归并设立特别行政区，内地与港澳台间司法交流、联系更渐增多，一个中国内四个不同刑事法律管辖区区际间刑事司法协助，在质和量上都发生了很大变化。然而，作为一国四法域重要刑事司法制度的区际刑事司法协助，还缺乏相应规范调整，往往出现权宜之计或各行其是的现象。一些论著的观点也不尽一致。因此，区际刑事司法协助亟须规范化。这不仅是刑事法学研究的课题，更是提高区际刑事司法协助质量、打击跨境严重犯罪、维护一国四地社会秩序的重要问题。借此谈一得之愚，求教于各位。
一、关于区际刑事司法协助规范化的必要性和可行性
所谓区际刑事司法协助规范化，主要是指内地、台湾、香港、澳门四法域之间进行刑事司法协助，要合于各方或双方认可的标准与规则。亦即使区际刑事司法协助，从本方到双方或各方，从程序到实体，都要进行制度化、法律化建设。
从我国四法域法制现状和司法实际看，加强区际刑事司法协助规范化，确实十分必要：
第一，“一国两制四法域”格局的持久性，决定了区际刑事司法协助需要及时规范化。刑事法域与政治体制密不可分。分别于1997年7月1日和1999年12月20日实施的香港、澳门两个特别行政区基本法，都规定两特区有独立司法权和终审权，全国性法律除列于附件另有规定者外，不在香港、澳门实施。根据“一国两制”方针，不论海峡两岸和平统一，还是维持现状，台湾现行刑事法律制度，都将长期保持不变。因此，及时实现区际刑事司法协助规范化，不但迫切需要，而且规范化形成后，必将与“一国两制四法域”格局长期共存。
第二，区际刑事司法协助的司法性，决定了其需要及时规范化。四法域都是严格实施本地法的法治地区，《中华人民共和国刑事诉讼法》对国际刑事司法协助作了原则性规定，香港、澳门基本法对区际司法联系和协助也作了原则性规定。从诸法立法精神上看，区际刑事司法协助是各法域法定的司法行为。因而，进行相互协助的范围、程序、结果、形式等方面法律要件十分严格。必须予以规范，才能使之达到法律标准，实现法律作用和法律效果。
第三，区际刑事司法协助活动的普遍性，决定了其需要及时规范化。“一国两制”下的内地与港澳台，在社会、经济、文化等领域有千丝万缕的联系，跨境犯 ……