自主创新公务员读本/智慧树经管书系

公务员是增强自主创新能力的关键。建设创新型国家是全社会的共同责 任，当然更是各级公务员的责任。深刻理解党中央、国务院的重大决策，在 自己的岗位上勤勉尽责，为建设创新型国家积极工作，是每个公务员应尽的 义务。本书从理论与实践的角度重点回答了什么是创新型国家、什么是国家 创新体系、为什么要自主创新以及如何增强自主创新能力等一系列重大问题 。全书共分九章，以建设形成比较完善的中国特色国家创新体系、提高自主 创新能力为主线，突出了理论与实际的结合，严肃性与可读性的结合。

这是一本系统阐述自主创新政策和理论的读本，侧重于对国家宏观创新政策的解读，全书从自主创新、创新型国家，国家创新体系的内涵阐释入手，分别介绍了企业，科研、教育等机构在自主创新建设中的重要地位，并对技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系、区域创新体系以及科技中介服务体系进行了深入浅出的解读。

前言
第一章 建设创新型国家：新时期新形势下的国家重大战略任务
第一节 创新型国家的由来与含义
第二节 创新型国家是新时期的宏伟蓝图
第三节 建设创新型国家目标提出的背景
第四节 美国日本建立创新型国家的基本经验
第五节 与创新型国家差距的分析
第六节 如何建设创新型国家
第二章 自主创新：建设创新型国家的必由之路
第一节 自主创新内涵
第二节 自主创新与自主知识产权
第三节 非技术的创新
第四节 自主创新与全球化
第五节 如何实现自主创新
第三章 国家创新体系：建设创新型国家的依托与支撑
第二节 国家创新体系的基本内涵
第二节 中国国家创新体系的演进
第三节 完善国家创新体系的方向
第四章 以企业为主体的技术创新体系建设
第一节 企业技术创新主体的成就与不足
第二节 企业如何才能成为自主创新的主体
第三节 建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系
第五章 建设科研与教育结合的知识创新体系
第一节 知识创新体系在国家创新体系中的重要作用
第二节 中国知识创新体系的现状
第三节 知识创新体系存在的问题
第四节 如何完善中国知识创新体系
第六章 建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系
第一节 寓军于民国防科技创新体系的基本内容与主要特点
第二节 充分认识完善寓军于民国防科技创新体系的必要性和紧迫性
第三节 世界主要国家推进军民融合国家创新体系建设的经验
第四节 如何完善寓军于民国防科技创新体系
第七章 建立各具特色的区域创新体系
第一节 什么是区域创新体系
第二节 为什么要重视区域创新体系
第三节 中国区域创新体系的现状
第四节 如何建设各具特色的区域创新体系
第五节 建设跨行政的区域创新体系
第八章 科技中介服务体系：社会化、网络化
第一节 科技中介服务是推进自主创新的重要环节
第二节 我国科技中介服务体系的现状与问题
第三节 技术市场
第四节 企业孵化器
第五节 学会和行业协会
第六节 科技中介服务体系建设的重点
第九章 促进自主创新的政策
第一节 国务院出台《规划纲要》配套政策的背景
第二节 激励自主创新的财政政策
第三节 激励自主创新的税收政策
第四节 激励自主创新的金融政策
第五节 激励自主创新的产业政策
第六节 激励自主创新的其他政策

2006年伊始，以胡锦涛同志为总书记的党中央确定了创新型国家的目标
，这是我国新时期为了实现小康社会目标的又一个宏伟蓝图，是继“科学技
术是第一生产力”、“科教兴国”战略之后的又一个新号角。
1978年3月，在北京召开的全国科学大会上，邓小平同志旗帜鲜明地提
出“科学技术是生产力”的著名论断，把“尽快培养出一批具有世界第一流
水平的科学技术专家，作为我们科学、教育战线的重要任务”。在“文革”
的影响尚未完全消散、经济刚刚复苏的背景下，邓小平同志以巨大的理论勇
气提出了“科学技术是生产力”的论断，在中国历史上首次把科学技术同作
为经济社会发展现实基础的生产力紧密联系在一起，它对当代中国科学技术
事业发展产生了难以估量的影响，而且为此后政府的经济科技发展战略及重
大措施指明了方向。
在这一伟大论断的基础上，1985年3月，中共中央作出《关于科学技术
体制改革的决定》，从宏观上制定了科学技术必须为振兴经济服务、促进科
技成果商品化等方针和政策。1986年3月，邓小平同志亲自批准实施瞄准世
界高新技术前沿的“863计划”。1988年8月，国务院批准实施以高新技术商
品化、产业化、国际化为宗旨的“火炬计划”，先后批准建立了53个国家级
高新技术产业开发区。中国高新技术产业从此迅速壮大。
20世纪90年代，面对世界新科技革命和知识经济的发展，以江泽民同志
为核心的中共第三代领导集体，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面落实“科
学技术是第一生产力”的思想，提出了“科教兴国”及“可持续发展”等一
系列发展战略。
1995年5月26曰，江泽民同志在全国科学技术大会上，代表中共中央、
国务院首次正式提出实施“科教兴国”的战略。在中共十五大上，江泽民同
志再次提出把科教兴国战略和可持续发展战略作为跨世纪的国家发展战略。
科教兴国战略是全面落实科学技术是第一生产力思想的重大举措，其核心是
坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的
科技实力及科技向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把
经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家
的繁荣强盛。
1992年10月，江泽民在中共十四大的报告中首次提到了“创新”问题，
并多次强调“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。
1999年8月，江泽民在中共中央、国务院召开的全国技术创新大会上指出：
“科技创新越来越成为当今社会生产力解放和发展的 ……