学校管理学新编/教育科学系列教材

本书是作者在已有的《学校管理学》基础上，从我国学校管理的实际出发，对新时期中国特色的学校管理理论进行的一次全面的总结、反思和比较。和《学校管理学》相比，《学校管理学新编》在以下六个方面有较大的创新：
1.首次用专章论述“素质教育管理”。2.改“学校管理”为“智育管理”。3.强调校长自我管理。4.深入探讨了民办学校的管理实践和理论。5.全面介绍了国外中小学管理概况。6.基本理论部分的内容有所深化。

萧宗六，1925年10月生，江西吉安人。华中师范大学教授，国家高级教育行政学院兼职教授，中国教育学会教育管理研究会主要创建人，湖北省老教授协会副会长。主要著作有：《学校管理学》（1992年获国家教委全国高等学校优秀教材二等奖），《中国教育行政学》（获湖北省社会科学优秀成果奖），《教育管理研究》（获第三届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖），《教育改革与学术争鸣》。参与主编《教育大辞典·教育管理学》，《教育管理辞典》，《陶行知全集》等。十一届三中全会以来发表论文一百四十余篇，其中有关学术争鸣的文章，在教育理论界有较大影响。

《学校管理学新编》新在何处——代序
第一编 学校管理基本理论
第一章 学校管理概论
第二章 学校领导体制
第三章 学校管理过程
第四章 学校管理原则
第五章 学校管理方法
第二编 人员管理
第一章 校长自我管理
第二章 教师管理
第三章 学生管理
第三编 素质教育管理
第一章 素质教育概述
第二章 德育管理
第三章 智育管理
第四章 体育卫生管理
第五章 美育管理
第六章 劳动技术教育管理
第四编 总务管理
第一章 财务管理
第二章 生活管理
第三章 校产管理
第四章 环境管理
第五编 民办学校管理
第一章 民办学校概述
第二章 民办学校管理
第六编 国外中小学管理
第一章 国外中小学管理体制
第二章 国外中小学管理内容

三、学校行政与教代会的关系
我国过去实行的校长负责制，没有强调教职工的民主管理，国外学校也没有建立教职工代表大会的先例，因而没有现成的经验可供借鉴，在很多方面还有待进一步研究。
（一）建立教代会的意义
为什么要建立教职工代表大会？第一，这是由我国社会主义制度的性质决定的。《中华人民共和国宪法》第二条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”，教职工参与学校民主管理，是人民当家作主的具体体现。第二，民主管理是世界各国管理发展的大趋势。西方发达国家近年来兴起了一种新的学校管理模式——校本管理，校本管理一个突出特征就是注重民主管理，实践证明它行之有效。第三，是学校领导体制改革的要求。校长负责制固然具有无可比拟的优势，但是它的缺点也是有目共睹的，那就是容易出现独裁专断现象，其有效性在很大程度上取决于校长个人的素质。学校建立教代会。加强民主管理和民主监督，可以弥补校长负责制的不足。
（二）教代会的权力
教职工代表大会行使民主管理权力，但是民主管理权力具体包括哪些方面，目前尚有许多不同看法。近20年来，各地制定并试行的教职工代表大会工作条例各不相同，教代会的权力也有大有小，概括起来，主要有四方面：
（1）建议权：指教代会有权就学校各方面的工作向学校管理者提出建议和意见。
（2）审议权：指教代会有权听取校长的工作报告，有权讨论审议学校发展规划、规章制度以及与教职工切身利益相关的方案。
（3）监督权：教代会有权监督学校工作，有权监督管理者的管理活动和工作作风。
各章执笔人
萧宗六华中师范大学教育科学学院教授，国家高级教育行政学院兼职教授，中国教育学会教育管理学科专业委员会名誉会长，湖北省老教授协会副会长。本书主编，执笔序言、第二编第一章、第三编第一章。
余 白 华中师范大学教育科学学院副教授，教育学硕士，教育管理教研室主任，中国教育学会教育管理体制改革专业委员会委员。本书主编，执笔第一编第一、二、三、四章，第二编第二章。
（以下按各章出现先后为序）
杨永博 中央广播电视大学师范部主任助理，教育学硕士。执笔第一编第五章。
郭方华中师范大学教育科学学院副教授，教育学硕士。执笔第二编第三章，第三编第四、五章。
张振家武汉冶金管理干部学院副教授，教育学硕士。执笔第三编第二、三、四章。
祁型雨华中师范大学教育科学
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