灾害应急管理
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内容提要：
灾害应急管理不是一个最近才提出来的问题，从我翻阅的很有限的材料来看，西方发达国家至少在半个世纪以前就开始研究并建立政府应急管理机制。传统的应急管理主要针对的是自然灾害，如地震、洪涝灾害、瘟疫等，当然也包括一些人为的突发事件，像战争。随着城市化进程的加快，人口和社会财富的集中，给应急管理带来了新课题,因此，城市灾害应急管理作为应急管理的重要领域，受到了特别的关注。除此之外，科学技术的进步在给人类的生产和生活带来极大便利的同时，也使技术灾害的阴影笼罩在人类头顶，比如核辐射、利用高技术的恐怖袭击，这又向应急管理提出了新的难题。因此，西方发达国家从上个世纪七十年代开始，就酝酿应急管理思想的变革，产生了一体化应急管理系统。在九十年代，又出台了一整套不同的措施，这些措施开始对应急管理的角色和方向提出要求，并且要求重新评估应急管理的角色和方向。美国遭受“9·11”恐怖袭击以后，应急管理更是受到了美国及其他发达国家的高度重视，提出了很多应急管理的新观点，出台了一系列新措施。可以说，应急管理思想和实践的发展是由于社会的发展提出了许多新的问题、新挑战，同时，也体现了人类积极利用科学技术的新成果和社会科学的新成就应对突发事件的不断努力的过程。
编辑推荐：
可以说，自然灾害的发生对社会、经济、政治以及人们的心理都产生了巨大的破坏力。除此之外，各种人为事故造成的灾害，尤其是火灾、爆炸、交通事故和恐怖袭击等突发性事件所造成的灾害，都以极大的力度和广度冲击和影响着我国社会。如何及时、有效、平稳地处理各类突发事件和危机事件，已成为我国各级领导尤其是与减灾救灾有关的省部级领导的重要课题。
目录：
序言
第一部分 中国自然灾害管理体制和政策 中国的自然灾害与灾害管理 气象灾害应急管理 重大生产安全事故的应急救援及其能力建设 灾害应急管理的法制建设 突发性事件的应急预案建设 第二部分 中国灾害管理实践和重大灾害案例 上海市城市灾害综合管理 云南省灾害应急管理系统建设 黑龙江省灾害应急预案建设 “12·23”井喷特大事故案例分析 2003年安徽淮河流域抗洪救灾的案例分析 新疆巴楚一伽师地震救灾及恢复重建 第三部分 灾害科学和灾害理论 区域灾害系统与中国自然灾害时空格局 我国的地震与减灾系统工程 空间信息技术与减灾 从SARS疫情看突发性公共卫生事件对政府工作的启示 改进和完善灾害应急管理决策机制 第四部分 灾害管理的国际比较 美国的灾害管理政策和协调机制 联合国灾害应急管理机制 中国一日本防灾和灾害应急管理比较 前言：
城市灾害管理?序
丁石孙
灾害应急管理不是一个最近才提出来的问题，从我翻阅的很有限的材料来看，西方发达国家至少在半个世纪以前就开始研究并建立政府应急管理机制。传统的应急管理主要针对的是自然灾害，如地震、洪涝灾害、瘟疫等，当然也包括一些人为的突发事件，像战争。随着城市化进程的加快，人口和社会财富的集中，给应急管理带来了新课题,因此，城市灾害应急管理作为应急管理的重要领域，受到了特别的关注。除此之外，科学技术的进步在给人类的生产和生活带来极大便利的同时，也使技术灾害的阴影笼..
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