机关党支部建设/新时期党支部建设丛书

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，机关党支部的窗口地位决定了
机关党建工作应该在情系群众、维护党风方面作出表率。因此，加强机关党
支部建设，对于打牢我们党的执政基础、巩固党的执政地位、保证党的各项
事业的顺利发展具有重大意义。
这些年来，各地各部门机关党支部认真贯彻落实党在新时期新阶段的路
线方针政策，以学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想为重点，坚持
思想理论建设；以加强党支部队伍建设为重点，坚持组织建设；以抓好党风
廉政建设为重点，坚持作风建设；以健全党内生活制度为重点，坚持制度建
设。围绕中心，服务大局，将机关党支部的工作有机地贯穿于改革、发展的
各个环节。在切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力方面、在努力
保证改革与发展的顺利进行方面、在深入推进新形势下党风廉政建设和反腐
败斗争方面和积极做好群众工作、统战工作等方面，做出了较突出的成绩，
取得了丰硕成果。
本书在积极总结机关党支部建设实践经验的基础上，系统深入地论述了
机关党支部建设的若干重要理论问题。全书论证有力、结构合理，具体内容
如下：
一、机关党支部的性质、地位、职责、作用和工作原则等；
二、机关党支部的选举工作及组织实施；
三、机关党支部设置的原则和组织形式、机关党的委员会的组成、机关
党的纪律检查委员会的设置；
四、机关党支部思想建设的基本要求和主要任务、机关党支部思想建设
的基本内容；
五、机关党支部组织建设的基本要求和主要任务、机关党支部的组织建
设的主要内容；
六、机关党支部作风建设的重要意义和基本要求、机关党支部的作风建
设主要内容；
七、机关党支部制度建设的基本要求和主要任务、机关党支部建设的工
作制度；
八、机关党支部的纪律检查、机关党支部的党内监督，机关党支部的思
想政治工作、群众工作和统战工作；
九、机关党支部的思想政治工作、机关党支部的群众工作、机关党支部
的统战工作；
十、部门党组的性质、地位、作用和职责，部门党组指导机关党的工作
，机关党支部在党组指导下做好工作，加强和改善对机关党的工作的领导和
指导；
十一、机关党支部工作常用文体。
附录：《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。
本书紧密结合党的十六大以及十六届四中五中全会精神，站在党建理论
和时代高度，既有理论和方法的论述，还有实务参考，便于党支部成员学习
和参照使用。
最后，希望本书能够对机关党支部提高素质，增强战斗力，保持共产党
员先进性发挥指导和启迪作用。

本书是“基层党支部建设丛书”之一。这套丛书共十本，严格遵照十六大党章的要求，吸收了截至十六届五中全会以来创新的党建理论，如社会主义和谐社会建设理论、学习型社会建设理论等，对不同类型的党支部建设以及党支部书记的工作分别作了具体的阐述。这套丛书，集中了党建权威理论与党建实践工作探索基层党支部建设的成果。是理论与实践相结合、知识与操作相呼应的实用文本，特别是关于基层党组织建设的实际操作程序的指导，可以帮助基层党务工作者解决党建实践遇到的一些疑难，是规范基层党务工作的不可或缺的参考读物。我相信，这套丛书的出版，为推进基层党组织建设，为丰富党建理论，都将起到较好的作用。

序 以创新精神推进基层党组织建设
第一章机关党支部概论
第一节机关党支部的性质和地位
一、机关党支部是党的基层组织的重要组成部分
二、机关党支部是机关中相对独立的政治组织
三、机关党支部在机关中处于协助监督地位
第二节机关党支部的职责和作用
一、政治助手作用
二、保证监督作用
三、教育管理作用
四、协调服务作用
第三节机关党支部的工作原则
一、围绕中心、服务大局的原则
二、党要管党、从严治党的原则
第四节机关党支部工作与有关方面的关系
一、机关党支部与本单位行政领导的关系
二、机关党支部与部门党组的关系
三、机关党工委与部门党组的关系
四、机关党支部与机关群众组织的关系
五、机关党的工作与机关业务工作的关系
第二章机关党支部的产生
第一节高度重视机关党支部选举工作
一、机关党支部选举工作的重要意义
二、机关党支部的选举形式
第二节选举的组织实施
一、代表的选举
二、委员会的选举
第三章机关党支部的设置
第一节机关党支部设置的原则和组织形式
一、机关党支部设置的原则
二、机关党支部的组织形式
第二节机关党的委员会的组成
一、委员会及其领导成员的产生
二、委员会的任期
三、委员会委员职数设置
四、委员会成员的职责
第三节机关党的纪律检查委员会的设置
一、机关党的纪律检查委员会的产生
二、机关党的纪律检查委员会的任期
三、机关党的纪律检查委员会的人数
第四章机关党支部的思想建设
第一节机关党支部思想建设的基本要求和主要任务
一、充分认识到加强机关党支部思想建设的重要意义
二、机关党支部思想建设的基本要求
三、机关党支部思想建设的主要任务
第二节机关党支部思想建设的基本内容
一、党的基本路线教育
二、共产主义理想和信念教育
三、爱国主义教育和集体主义教育
四、日常性思想教育
第五章机关党支部的组织建设
第一节机关党支部组织建设的基本要求和主要任务
一、机关党支部组织建设的含义
二、机关党支部组织建设的基本要求和主要任务
第二节机关党支部组织建设的主要内容
一、抓好学习教育
二、坚持民主集中制
三、严格党的组织生活
四、做好发展党员工作和入党积极分子队伍建设
五、加强对党员的经常性管理
六、夯实人才工作基础，构建高效的党务人才开发工作格局
第三节增强机关党支部组织建设规范化的水平
一、从制度上推动机关党支部组织工作规范化
二、创新工作载体，增强抓好基层党组织规范化建设的活力
三、坚持紧紧围绕中心、服务大局，增强抓好基层党组织规范化建设的效果
第六章机关党支部的作风建设
第一节机关党支部作风建设的重要意义和基本要求
一、机关党支部作风建设的重要意义
二、机关党支部作风建设的基本要求
第二节机关党支部作风建设的主要内容
一、党性、党风的教育
二、完善党内监督机制，坚持开展反腐败斗争
三、严肃党的纪律
四、抓好机关党员干部作风建设
五、推进机关民主政治建设
六、以争创评比活动为载体，加强作风建设
七、把树立社会主义荣辱观作为机关作风建设的重要内容
第七章机关党支部的制度建设
第一节机关党支部制度建设的基本要求和主要任务
一、加强机关党的组织制度建设
二、加强机关党的生活制度建设
三、加强机关党的监督制度建设
第二节机关党支部建设的工作制度
一、党员必须编入党的一个组织的制度
二、党的组织生活制度
三、党员定期向党组织汇报思想和工作制度
四、党日制度
五、党员交纳党费制度
六、民主评议党员制度
七、转移党员组织关系制度
八、党籍管理制度
第八章机关党支部的纪律检查与党内监督
第一节机关党支部的纪律检查
一、纪律检查工作的指导方针
二、维护和执行纪律检查工作的原则
三、纪律检查工作的任务
四、机关党支部纪律检查工作的主要内容
五、机关党支部的纪律检查工作应注意的问题
第二节机关党支部的党内监督
一、机关党内监督的含义、特点和意义
二、机关党内监督的原则
三、机关党内监督的任务和内容
四、机关党内监督的主要方法
五、机关党内监督的途径
六、不断完善机关党内监督的管理机制
第九章机关党支部的思想政治工作、群众工作和统战工作
第一节机关党支部的思想政治工作
一、思想政治工作的含义及特点
二、思想政治工作的地位和作用
三、思想政治工作的任务
四、思想政治工作的方针和原则
五、加强机关思想政治工作的方法途径
第二节机关党支部的群众工作
一、机关党支部群众工作的含义
二、机关党支部群众工作的任务
三、机关党支部群众工作的原则
四、机关党支部群众工作的方法
第三节机关党支部的统战工作
一、机关党支部统战工作的对象
二、机关党支部统战工作的基本方针
三、机关党支部统战工作的基本任务
四、机关党支部统战工作的基本方法
第十章加强对机关党支部工作的领导与指导
第一节部门党组的性质、地位、作用和职责
一、党组的性质、地位和作用
二、党组的设置范围和党组成员的组成原则
三、党组的具体职责
第二节部门党组指导机关党的工作
一、党组指导机关党的工作的地位和作用
二、党组指导机关党的工作的主要任务
三、党组指导机关党的工作的主要方法
第三节机关党支部在党组指导下做好工作
一、依靠部门党组的指导开展机关党的工作
二、为部门党组对机关党的建设的指导搞好服务
第四节加强和改善对机关党的工作的领导和指导
一、党组指导机关党的工作存在的问题不容忽视
二、改善对机关党的工作领导和指导的方法与途径
第十一章机关党支部工作常用文体
第一节党支部自身建设工作常用文体
一、决定
二、决议
三、请示(报告)
四、通知
五、通报
六、批复
七、党支部工作计划
八、党支部工作总结
九、会议记录
十、会议总结
第二节党支部发展党员工作常用文体
一、入党申请书
二、入党积极分子考察登记表
三、入党志愿书
四、鉴定
五、思想汇报
六、自传
七、转正申请
第三节党支部工作常用信函
一、公函
二、便函
三、介绍信
四、证明信
五、表扬信
六、感谢信
七、慰问信
附录
中国共产党党和国家机关基层组织工作条例