社会保障学(高等学校劳动与社会保障专业核心课程系列教材)
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内容提要：
本书分为上、下两篇计十二章。上篇为基本理论篇，阐述社会保障的基本概念、发展进程、理论基石、相关关系、体系与模式、社会保障基金、立法与管理等，旨在提供较为全面、系统的社会保障基本理论知识；下篇为制度实践篇，介绍包括社会救助、社会保险、社会福利、军人保障、补充保障等在内的制度安排及实务知识，旨在从宏观和总体角度提供社会保障制度的相关知识。
本书同时适合高等院校经济类、管理类及人口与社会学类专业师生作为教材使用，亦适合所有对社会保障有兴趣的人士阅读。
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作者简介：
郑功成，湖南平江人。现任中国人民大学劳动人事学院教授，第十届全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员。兼多个部委咨询委员或顾问，中国社会保险学会副会长及中华慈善总会、中国社会工作协会、中国保险学会等常务理事。
长期从事社会保障、灾害保险、劳动就业、慈善公益及相关领域的教学与研究工作。迄今出版有《构建和谐社会：郑功成教授演讲录》《关注民生郑功成教授访谈录》《社会保障学——理念、制度、实践与思辨》《社会保障概论》《论中国特色的社会保障道路》《中国社会保障制度变迁与评估》《中国社会保障沦》《中国救灾保险通论》《中华慈善事业》《中国灾情论》《灾害经济学》《财产保险》《责任保险理论与经营实务》《保险案例分析》《各国保险公司管理与运作》《全球化下的劳工与社会保障》《变革中的就业环境与社会保障》等20多种著作或教科书；在《人民日报》等报刊发表学术论文300多篇。 编辑推荐：
本书从社会保障专业视角，系统阐述社会保障基本理论与制度实践知识，力求引导学生与读者确立正确的社会保障理念和把握正确的社会保障专业知识，避免片面的效率观、市场观等的误导。在阐述社会保障知识体系及其内容的同时重视利用鲜活的材料，每章附有的相关案例既能给人以相应的启迪，又能增进读者对社会保障理论与实践的了解与理解。
目录：
上篇基本理论篇
第一章 绪论 学习要点 关键概念 第一节 社会保障的理论界定 第二节 社会保障的学科性质与理论框架 第三节 社会保障的目标与功能 第四节 社会保障的特征与原则 第五节 社会保障的意义 本章小结 复习思考题 案例讨论1 利率杠杆的失效 案例讨论2 农村居民社会保障问题之争 第二章 社会保障的发展 学习要点 关键概念 第一节 概述 第二节 慈善事业与济贫制度 第三节 现代社会保障制度 第四节 社会保障发展的经验、教训与改革 第五节 新中国社会保障制度的发展 本章小结 复习思考题 案例讨论1 德国为什么要向“懒人”开战 案例讨论2 不平等的福利保障会带来什么效应 案例讨论3 智利公共养老金私营化改革 第三章 社会保障理论基石 学习要点 关键概念 第一节 概述 第二节 经济学与社会保障 第三节 社会学与社会保障 第四节 政治学与社会保障 本章小结 复习思考题 …… 前言：
自有社会保障专业以来，一直想编写一部适用于本专业的《社会保障学》教科书。因为我一直认为，一部优秀的教科书就像一个好的导师，会传授正确的知识并给人以启迪；而一本质量不好的教科书，不仅会影响学生的顺利学习，而且也会增加讲授者的困难甚至别扭。对社会保障专业而言，《社会保障学》的基础课程地位更是决定了它肩负着传授正确知识和引导学生进入专业殿堂的双重使命。
本书即是在这样的思考下完成的，它的主要特点已经在内容提要中加以概括了。这是我在继主持完成适用于电大学生的电大版本《社会保障学》（中央广播电视大学出版社，2004年版）、适用于其他专业学生的非社会保障专业版本《社会保障概论》（..
序言：
劳动与社会保障专业，是在劳动人事专业的基础上，因中国社会保障制度变革的促进而逐步成长起来的一个新专业。随着我国社会保障制度的确立和社会保障事业的发展，各级劳动保障行政机关、事业单位、研究机构以及经营单位，对劳动和社会保障专业人才的需求不断增加，据不完全统计，目前全国已经有80余所高校开设了劳动与社会保障专业。为满足迅速发展起来的劳动与社会保障专业教学需要，有关部门及高校组织编写了一系列教材，为这一专业的教学、人才培养、学科发展做出了贡献。但应该看到，由于劳动与社会保障专业设立时间不长，我国劳动和社会保障事业发展变化较大，教材编写人员水平参差不齐等原因，劳动与社..
书摘：
（二）社会保障基金给付原则
确定社会保障基金待遇给付水平应遵循以下原则： 1．保障受保障者基本生活需要的原则 人的生活需要可以分为生存的需要、发展的需要和享受的需要，社会保障的一个基本功能就是在社会成员生存受到威胁时保证其基本生活需要。当然，在不同时期，基本生活需要的内容和水平并不完全相同，在确定社会保障待遇支付水平时就要有一个基准，使之能够与经济发展水平相适应。保障基本生活需要要求社会保障给付水平标准既不能过高，给经济、财政带来沉重的负担；也不能过低，无法保障社会成员的生活需求。 2．随物价变动调整待遇水平的原则 由于社会保障的基本目标是保障社会成员的基本生活，而社会成员的基本生活水平又取决于一定的收入水平与消费水平，其生活状态直接决定于物价水平。假定北京市的最低生活保障标准为人月均300元，当物价提高5％时，同样水平的最低生活保障待遇意味着受保障者的生活水平会下降；类似的情形也会发生在养老金、工伤保险待遇及失业保险待遇等许多社会保障项目。因此，社会保障基金给付的标准需要随物价的变动而调整，其目的还是在于保障社会成员的基本生活需求，不至于因物价上涨而导致生活水平下降。 3．让受保障者分享经济增长成果的原则 在现代社会，基于社会公平与正义，让全体国民分享经济发展与经济增长的成果日益成为政府与社会各界的共识，但退休劳动领域的老年人、不能参与社会劳动的残疾人以及缺乏劳动能力的未成年人等，如果没有社会保障制度安排，是没有机会参与分享经济发展成果的。因此，社会保障待遇给付还应当尽可能地通过扩大制度的覆盖面来使全体国民不同程度地得到保障，公平的社会保障制度必定可以实现让全体国民分享经济发展成果的目标。同时，及时根据经济发展的水平来提高社会保障待遇（如最低生活保障线等），也是让受保障者分享经济发展成果的基本手段。 |
