安全社区建设指南/安全社区建设丛书

安全社区建设丛书。

安全是人类永恒的主题。人类社会的发展史，充满了人类对安全的追求。而社区是社会的基本组成部分，社区安全是生产安全、社会安定和谐的重要基石。那么如何建设一个安全社区呢？中国职业安全健康协会组织专家特编写了《安全社区建设指南》，满足开展安全社区建设的需要。

第一章安全社区概论…………………………………(1)
第1节安全社区的概念…………………………(1)
第2节 国外安全社区发展状况…………………(3)
第3节 中国安全社区发展状况…………………(6)
第4节建设安全社区的必要性…………………(9)
第5节WHO“安全社区”确认程序…………(15)
第二章WHO安全社区标准与指标简介……………(17)
第1节安全社区标准……………………………(17)
第2节安全社区专项安全指标要求……………(20)
第三章安全社区建设的方法与程序…………………(30)
第1节 安全社区建设的保障措施………………(30)
第2节 安全社区的组织机构建设………………(33)
第3节 制定计划…………………………………(36)
第4节 培训………………………………………(36)
第5节 社区安全基本情况调查…………………(39)
第6节 危险源辨识、风险评价和风险控制策划……………………………………(41)
第7节 实施与运行………………………………(45)
第8节检查与纠正………………………………(46)
第9节伤害的统计与监测………………………(49)
第10节 评审与持续改进………………………(68)
第11节 经验交流………………………………(69)
第四章安全社区建设实例简介………………………(70)
第1节 北京市望京社区…………………………(70)
第2节 香港屯门社区……………………………(78)
第3节香港葵青社区……………………………(85)
第4节 济南市青年公园社区……………………(89)
附录l：WHO社区安全促进合作中心推荐的安全
社区报告格式………………………………(95)
附录2：1989一2004年安全社区网络成员名单………(98)
附录3：安全社区支持中心名单……………………(101)
附录4：安全社区相关标准总汇………………………(102)
全国社区服务示范城区标准………………………(102)
全国社区建设示范城基本标准…………………(108)
全国爱卫会关于印发《国家卫生区标准》(试行)的通知……………………………………………(111)
首都综治委关于开展“平安社区(村)”创建活动的意见………………………………………(120)
广东省绿色社区考评标准(试行)………………(126)
上海市绿色学校评价指标与标准…………………(133)
江西省城市社区消防建设标准(试行)…………(136)
福建省文明安全小区建设管理办法………………(141)
新疆维吾尔自治区创建文明社区标准及管理办法(试行)……………………………………(147)
广东省文明社区评选办法与考核指标……………(155)
广西壮族自治区创建“无毒社区”评定办法(试行) …………………………………………(162)
福建省社区建设示范社区标准……………………(167)
浙江省平安市县考核办法(试行)……………(172)
江苏省“建设平安江苏、创建最安全地区”工作目标………………………………………………(175)
全国物业管理示范住宅小区标准及评分细则……(178)
四川省安全生产委员会关于印发《“百个安全生产示范乡镇”建设基本要求》的通知………(187)

安全社区概论
第1节安全社区的概念 社区是在一定地域范围内，按照一定规范和制度结合而成的，具有一定共同经济利益和心理因素的社会群体和社会组织。它至少包括以下基本要素或特征： (1)有一定数量的人口； (2)有一定的地域界限； (3)有共同的文化、制度和经济生活，居民按一定的方式和结构分布并具有一定的凝聚力和归属感。 也就是说，社区是一个包括人口、地域及各种社会关系的具体的、有限的地域社会共同体，是社会的基本构成单 立，是人们生活的基本区域。 “安全社区”的概念是在1989年世界卫生组织 (WHO)第一届事故与伤害预防大会上正式提出来的，来自50个国家的500多名代表在会上一致通过了《安全社区宣言》。宣言指出：任何人都享有健康和安全的权利。这一P1原则是世界卫生组织(WHO)推进全人类健康及全球预防 意外及伤害控制计划的基本原则。十多年来，推广“安全社区”概念就成为WHO在伤害预防和安全促进方面的一项重点工作。
为了推广安全社区的概念，世界卫生组织提出了安全社区的标准：
(1)有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构；
(2)有长期、持续、能覆盖不同的性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划；
(3)有针对高风险人员、高风险环境，以及提高脆弱群体的安全水平的伤害预防项目；
(4)有记录伤害发生的频率及其原因的制度；
(5)有安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法；
(6)积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。
按照WHO关于安全社区的概念和标准，安全社区并非单以一个社区的安全水平高低作为衡量标准，而是取决 于该社区是否有一个有效的组织机构、持续地促进社区居民的安全及健康。安全促进是为达到和保持理想的安全水 平向人群提供所必需的保障条件的过程。因此，安全社区可理解为已成立了相关组织机构，制定了一系列工作制 度，联络了社区内有关部门、志愿者组织、企业和个人共同参与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全健 康目标的社区。安全社区的基本理念是强调针对所有类别 的伤害预防，包括所有年龄、环境和条件，尤其是高危人群和弱势群体以及高风险环境。强调社区内人人参与预防 工作，即全员、全过程、全方位。其主要目的是将社区内P2各种不同的组织机构，包括政府部门、商业机构、学校以及社区服务团体等紧密联系起来，运用各自的资源及服务，为社区居民提供一个安全的工作和生活环境，让社区内所有居民不论是在工作场所，还是在日 ……