社会保障法(全国高等学校劳动与社会保障专业新编系列教材)
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内容提要：
《社会保障法》一书从实体法和程序法两个部分，围绕社会保障法律关系及与社会保障法律关系相关的法律关系的两个方面，结合国际国内社会保障立法情况，共分九章进行了介绍与讲解。
本书第一章为社会保障法的总论，主要介绍了社会保障法的特征与本质，立法理念及原则，社会保障法的渊源及效力，重点归纳了社会保障法律关系的相关知识。 第二章至第五章，围绕社会保障的实体法部分的内容，从社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚法律制度四个领域进行了系统归纳。其中，在社会保险法律制度部分结合中国目前实施的五大社会保险，从各项目制度的概念、特征、立法状况到相关制度内容进行了重点介绍。 第六章至第八章从与社会保障基本法律制度相关的法律制度的角度，将贯穿在社会保障运行全过程的社会保障管理、社会保障基金、社会保障争议三部分法律制度的内容做了概括性介绍。 最后一章对社会保障立法的国际化的知识进行了简单讲解。也是对中国社会保障立法发展的一个展望。 社会保障法的内容很繁杂，一方面，是现实生活中属于社会保障制度所覆盖的事项很广；另一方面，也说明目前中国社会保障立法的体系还不成熟。这一点，在本书中也有所体现。 编辑推荐：
本书从社会保障法的总论到分论，从基本社会保障法律关系到与基本社会保障法律相关的社会关系，从国内到国外，从历史回顾到现状分析，从理论研究到案例分析，对社会保障法进行了较为系统的介绍。
目录：
第一章 社会保障法总论
第一节 绪论 第二节 社会保障法的特征及本质 第三节 社会保障法的立法理念及原则 第四节 社会保障法的渊源及效力 第五节 社会保障法律关系 本章小结 关键概念 复习思考题 应用案例 第二章 社会救助法 第一节 社会救助法概述 第二节 社会救助法的内容 本章小结 关键概念 复习思考题 应用案例 第三章 社会保险法 第一节 社会保险法概述 第二节 养老保险法律制度 第三节 医疗保险法律制度 第四节 失业保险法律制度 第五节 工伤保险法律制度 第六节 生育保险法律制度 本章小结 关键概念 复习思考题 应用案例 第四章 社会福利法 第一节 社会福利法概述 第二节 社会福利立法的发展 第三节 社会福利法的内容 本章小结 关键概念 复习思考题 应用案例 第五章 社会优抚法 第一节 社会优抚法概述 第二节 社会优抚立法的历史沿革 第三节 社会优抚法律制度的内容 本章小结 关键概念 复习思考题 应用案例 第六章 社会保障组织运行法 第一节 社会保障管理法律制度 第二节 社会保障实施法律制度 第三节 社会保障监督法律制度 本章小结 关键概念 复习思考题 应用案例 第七章 社会保障基金法 第一节 社会保障基金法概述 第二节 社会保障基金筹集的法律制度 第三节 社会保障基金支付的法律制度 第四节 社会保障基金投资运营的法律制度 第五节 社会保障基金监管的法律制度 本章小结 关键概念 复习思考题 应用案例 第八章 社会保障争议法 第一节 社会保障争议法概述 第二节 中国社会保障争议法的内容 本章小结 关键概念 复习思考题 应用案例 第九章 社会保障立法的国际化 第一节 社会保障立法的国际化 第二节 社会保障国际协定 本章小结 关键概念 复习思考题 应用案例 参考文献 书摘：
一、社会救助法的概念
（一）社会救助的含义 社会救助，又称社会援助。“社会救助”这一范畴，是从传统的贫民救济和社会救济这一对范畴中演变而来的。 就社会救助的含义而言，是指人们在其不能维持最低限度的生活水平时，根据有关法律规定，有权要求国家和社会按照法定标准向其提供最低生活需求的资金和实物救助的一种社会保障制度。 当代中外一些学者对于社会救助含义的理解各有不同。但概括地讲，基本包括以下几层意思： 1.救助对象限于以自己能力不能维持其生存，而又不可能从其他方面获得帮助维持其生存的人，在此，体现出社会救助的对象具有选择性； 2.为被救助者提供的是合乎人道的生活保障条件或者是与其特殊需要相适应的人身和经济帮助，以使其有能力自助； 3.社会救助的主体是国家（通过政府或其所属机构）或者社会（通过社会组织、社团或机构），依据法律或者相应的政策、规定实施救济措施； 4.社会救助标准是仅能维持最基本物质生活的最低层次； 5.国家和社会对被救助者承担单方的责任和义务，即国家和社会对被救助者提供帮助，并不要求被救助者预先缴纳任何费用。 在当代中国，一些学者在解释社会救助时指出，社会救助作为社会保障的重要组成部分，是实行以国家为主体，通过国民收入的分配和再分配，用法律规定对其社会成员因疾病、伤残、年老而丧失劳动能力，或因灾害、不幸事故和失业以及曾对社会尽过义务而生活面临困难者，提供一定物质帮助以保障其基本生活的制度。社会救助的任务是对因各种原因陷入生存困境的社会成员，给予款物救济的扶助，是一种无偿的、保障水准很低的社会保障。社会救助的部门标志是保障最低生活，如果将社会保障视为一种安全网的话，那么在社会福利、社会保险和社会救助三个层次中，社会救助就是罩在最低生活水平之上的最后一张安全网。在中国，社会救助包括济贫、扶贫、救灾等项目。 |