安徽农村改革之路

安徽农村改革，一直为国人所关注，是因为其不仅带有首创性，更具有自身的特色，在全国产生重大影响。在省委负责同志的关心和大力支持下，省委党史研究室组织力量，经过一年多时间的努力，围绕安徽农村改革的重大历史事件，撰写成《安徽农村改革口述史》一书。新中国成立后，安徽的农业“三改”、“责任田”、“大包干”、农村税费改革等关系到农村生产关系领域的改革始终是全国关注的焦点。特别是七十年代末安徽在全国首创农业“大包干”为发端，拉开了中国改革开放的序幕。 以史为鉴，可知得失。为了真实地记录这段珍贵的历史，我们约谈了当年领导和亲身经历过历次改革的老领导、当事人，把他们了解的情况和过程口述出来的整理成这本《安徽农村改革口述史》。

　　安徽农村改革，一直为国人所关注，是因为其不仅带有首创性，更具有自身的特色，在全国产生重大影响。在省委负责同志的关心和大力支持下，省委党史研究室组织力量，经过一年多时间的努力，围绕安徽农村改革的重大历史事件，撰写成本书。

　　新中国成立后，安徽的农业“三改”、“责任田”、“大包干”、农村税费改革等关系到农村生产关系领域的改革始终是全国关注的焦点。特别是七十年代末安徽在全国首创农业“大包干”为发端，拉开了中国改革开放的序幕。
　　以史为鉴，可知得失。为了真实地记录这段珍贵的历史，我们约谈了当年领导和亲身经历过历次改革的老领导、当事人，把他们了解的情况和过程口述出来的整理成这本《安徽农村改革口述史》。

农业“三改”与责任田
　安徽农业合作化运动
　安徽土地改革和农村早期改革的一些情况
　安徽农业三项改革
　关于责任田
　安徽责任田的兴衰
　责任田是救命田
　同心保荐责任田——忆中共符离区委上万言书
家庭联产承包责任制
　安徽农村改革是怎么搞起来的
　关于推行家庭联产承包责任制的问题
　关于家庭联产承包责任制
　包产到户、包干到户的前前后后
　安徽农村改革的兴起
　凤阳大包干
　宣城县实行包产到户的情况
　固镇县推行农业生产责任制的经过
　阜阳地区乡镇企业发展的经过
　关于家庭承包制的产生与发展
　安徽农村实行家庭联产承包责任制的一些情况
　安徽农村改革初期的一些情况
　来安县前郢队分田单干的经过
　金寨县林业改革的前前后后
　肥西县山南公社实行包产到户的经过
　凤阳县马湖公社推行包产到组、联产联质记工责任制的经过
　肥西县山南公社推行包产到户责任制的前前后后
　金寨县金桥村的林业责任制
　凤阳县小岗村包干到户的一些情况
农村税费改革
　安徽农村税费改革的一些情况
　太和县税费改革
　五河县三轮税费改革
后记

　　不要受提纲的限制，尽可能讲详细些、具体些，我们把这些重要的资料整理出来编书出版，留给后人。
　　王光宇：我是1952年5月1日调来安徽省委工作的。我首先谈谈安徽的农业合作化运动。
　　土地改革以后，农民中普遍存在着个体和集体两种积极I生。他们要求合作，特别是一些贫穷户、困难户，这是必然的趋势。1953年，党中央先后做出《关于农业生产互助合作的决议》和《关于发展农业生产合作社的决议(草案)》两个决议。实际上，新中国建立初期农村某些地区就已经开始有互助合作组织了，特别是老解放区。1951年我在阜阳地委工作时，阜阳地区就已经有了一些互助合作组织。开始，民间自发组织的互助组有“临时性互助组”、“季节性互助组”、“常年性互助组”三种形式。中央决议出台后，这些互助组织发展得就更快了、更广泛了。
　　1952年5月起，我任安徽省委秘书长，1954年3月起任省委农村工作部部长。那时农村工作的重点是“土地改革”。1953年12月16日．中共中央发出《关于发展农业生产合作社的决议》。这个《决议》很全面，我省根据《决议》精神开始试办“农业合作社”即“初级社”。试办初期，我们在每个县都设有试验点。“初级社”比“互助组”的形式提高了，政策性也增强了。“初级社”的性质主要为股份制：土地入股，劳动力评分，耕牛、农具折价归公或租用。由于“常年性互助组”有了一定的基础，因此多数“初级社”是在“常年性互助组”的基础上试办起来的。当时试办的规模很小，有的十来户办一个，有的一个村庄办一个。当时中央农工部对各省办“初级社”的数量是有计划要求的。由于农民的积极性很高，从1954年开始，全省农村出现了大办“初级社”的热潮，因此“初级社”的发展速度很快，随之也出现了一些“自发社”。当时省委对“自发社”不是很赞成，政策对待上也有区别，但是没有干预，任其发展。基层干部对“自发社”也有歧视，叫它“私生子”。那时基层办事比较规矩，很守纪律。1954年5月至7月份安徽发生特大洪水，我省境内长江、淮河干堤先后溃决，灾情很大，8月份长江无为大堤安定街江坝决口，淹没农田400余万亩。由于洪灾的原因，省委的主要精力都放在抗洪救灾工作上，此时的“初级社”主要由各地自己在搞，因此发展速度受到影响，当年办“初级社”没有出现大的问题，只是出现了一些“自发社”。1954年全国各地实际办“社”速度超出了原定计划，特别是浙江省办“社”速度太快，超出计划太多。安徽当时还好，速度、数量都还适中。 ……