肯尼迪总统的黑人民权政策研究

书摘
三、打破种族隔离、消除种族歧视
肯尼迪上任之际，虽然法律上的隔离已被打破，但现实生活中的隔离依然非常严重。肯尼迪毫不犹豫地拿起法律武器打破隔离。他打破隔离的具体政策深刻地反映在打破教育领域的隔
离、支持黑人在公共场所(包括餐馆、影院、交通工具上等等)获得平等待遇的要求、打破住房领域的隔离，以及在军队内部建立公平委员会等举措。
奴隶制虽然随内战结束而结束了，但直到1954年，美国社会一直是一个分裂的社会。白人和黑人被人为地隔离，危害程度之大难以名状。20世纪初的著名黑人活动家杜波伊斯说：“本世纪的问题就是这条种族分界线的问题。”即便从1954年后，虽然法律规定的隔离取消了，但事实上的隔离依然根深蒂固。习惯了隔离生活的人，无论是白人，还是黑人，都不习惯生活在同一屋檐下。事实证明，光有耐心是不够的。这就有了肯尼迪政府在打破种族隔离问题上的一系列决策。
(一)打破教育领域的隔离
20世纪中叶的实现种族平等大战首先从教育领域开始，因此教育领域的隔离和反隔离斗争也最为激烈。黑人争取平等教育权利因为南方白人种族主义分子的百般阻挠而多次演化成州和联邦之间的冲突。这既是考验宪法权威的斗争，也是考验州权和联邦权力的斗争。肯尼迪毫不迟疑地用实际行动来显示联邦政府的权威和宪法威严，使新政奠定的新自由主义发展到了前所未有的巅峰。
早在1960年，路易斯安那州新奥尔良地区法院法官斯基莱·怀特(Skelly Wright)就下令新奥尔良的学校打破种族隔离，并要求校董会向他递交打破种族隔离的计划。但新奥尔良的校董会坚决抵制法院判决。而且种族主义分子有组织的恐吓运动使大部分白人学生拒绝接受黑人学生，黑人学生也不敢到白人学校上学，法庭命令被抵制了。即便是想遵守法庭判决的家庭，迫于恐吓，也不敢遵照做，以至于法庭命令形同虚设。肯尼迪上任不久，新奥尔良学校种族隔离问题使他困扰不已。但他认为，不同种族学生，都应给予进入任何公立学校的机会，这和美国宪法精神是一致的，和美国人民的普遍看法也一致。从更广泛的角度来说，每个美国人都应有最大限度发展才能的机会。肯尼迪决定运用总统在道义上的影响和总统权力来解决新奥尔良和其他地方的隔离问题。
怀特法官和司法部联系，要求司用联邦法警强制执行法院判决6司法部长罗伯特负责处理这个棘手问题，他考虑了政府能采用什么手段处理危机、政策的限度在哪、可否将一些人投入……