中华人民共和国中小企业促进法问答

《中小企业促进法》将于2003年1月1日起实施。我们要把学好、贯彻实施好《中小企业促进法》作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，把《中小企业促进法》贯彻好、实施好，切实加强和改进中小企业工作，积极扶持和促进中小企业发展，维护中小企业合法权益，为中小企业发展创造一个良好的外部环境。《中小企业促进法》的实施，是一项艰巨而复杂的工作，需要精心组织，做好实施前的准备工作，以保证法律的顺利实施。
一、认真学习、宣传《中小企业促进法》，深刻领会其精神实质和主要内容。
二、抓紧研究制定《中小企业促进法》配套法规、政策文件。
三、积极做好对中小企业的扶持、引导、服务工作。
四、做好综合协调，共同为中小企业发展创造良好的环境。

一、什么是中小企业?
二、制定《中小企业促进法》的背景是什么?
三、制定《中小企业促进法》的意义是什么?
四、《中小企业促进法》的调整范围是什么?
五、《中小企业促进法》的立法宗旨是什么?
六；《中小企业促进法》规定的扶持措施有哪些?
七、《中小企业促进法》有哪些基本原则?
八、《中小企业促进法》扶持的重点是什么?
九、国家对中小企业实行哪些指导方针?
十、在促进中小企业发展方面，政府职能是如何划分的?
十一、国务院负责企业工作的部门如何扶持和指导中小企业的发展?
十二、根据《中小企业促进法》的规定，国家在哪些方面支持和发展中小企业?
十三、根据《中小企业促进法》，中小企业享有哪些权益?
十四、行政管理部门如何促进中小企业的发展?
十五、中小企业的重要作用有哪些?
十六、中央财政预算如何为中小企业提供资金支持?
十七、地方财政预算如何为中小企业提供资金支持?
十八、国家扶持中小企业发展的专项资金的用途包括哪些?
十九、什么是中小企业发展基金?
二十、中小企业发展基金的来源包括哪些？
二十一、什么中捐赠行为？
二十二、国家如何鼓励对小企业发展基金损赠行为？
二十三、国家中小企业发展基金的主要用途有哪些？
二十四、中小企业信用担保体系的基本功能是什么？
二十五、国家如何支持中小企业信用担保机构的发展？
二十六、什么是中小企业的技术创新？
二十七、中小企业技术创新的现状如何？
二十八、中小企业如何实现技术创新？
二十九、什么是清洁生产？
三十、中小企业怎样才能做到清洁生产？
三十一、目前中小企业的主要融资渠道有哪些？
三十二、中小企业融资困难表现在哪些方面？
三十三、中小企业融资因难的原因有哪些？
三十四、央行如何为中小企业的发展提供资金扶持？
三十五、商业银行和信用社、其他金融性机构发中何为中小企业提供服务？
三十六、中小企业的主要融资渠道有哪些？
三十七、什么是直接副资和间接融资？
三十八、什么是风险投资？中小企业如何利用风险投资机制解决资金困难？
三十九、我国风险投资如何为中小企业提供资金支持？
四十、如何建立健全我国风险投资机制？
四十一、什么是中小企业信用制度？具体包括哪些内容？
四十二、什么是信用信息征集体系？
四十三、什么是信用信息评价体系?
……
四十四、国家如何建立信用信息征集和评价体系?

一、什么是中小企业？
《中小企业促进法》第2条明确规定：“本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。”中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。”从该法律规定看，中小企业必须满足以下条件：
1．能够满足社会需要，增加就业
设立企业是投资行为，任何投资都希望得到回报，欲使投资发挥最大效益，一定要根据社会的需要。同时由于《中小企业促进法》以扩大城乡就业为立法宗旨，增加就业也是扶持发展中小企业的重要条件之一，中小企业增加的就业岗位符合法律规定的扶持条件的，还会享受相应的优惠政策。因此，中小企业必须具备满足社会需要，增加就业的条件。
2。符合国家的产业政策
中小企业的发展受到产业政策的很大制约，对国家产业政策鼓励发展的领域，设立或发展中小企业会得到相应的政策支持，从而取得更快的发展；对国家限制、淘汰发展的领域，设立或发展中小企业，不仅难以取得发展，相反还可能受到制止，对国家禁止中小企业发展的领域，设立或发展中小企业可能由于违法而予以禁止或惩罚。