开放条件下的数量限制贸易政策

本书较准确地界定了数量限制的含义，分析了数量限制与“灰色区域”措施和“市场扰乱”之间的关系，并以纺织品和服装为例，探讨了数量限制贸易政策的发展趋势，作者认为，即使在世界贸易组织框架下，数量限制措施也不会失去其应有的地位，而仍将断续成为各国实施贸易保护的不可忽视的重要手段，尤其是在发展中国家贸易政策体系中具有更重要的作用。较全面地探讨了开放条件下数量限制贸易政策在各国被广泛运用的原因和机理，尤其是作者联系到克鲁格的寻租理论。作者提出，数量限制贸易政策之所以在过去一段历史时期内得到广泛实出，数量限制贸易政策之所以在过去一段历史时期内得到广泛的实施。本书还较详细地考察了数量限制措施的两种最主要的形式，即进口配额和自动出口限制措施。作者从部分均衡分析、一般均衡分析、保护效应、收益和成本等各个角度研究了它们的成因、特点和效果。

在一个以世界贸易组织法律规范为基本贸易原则，商品、服务和各种生产要素相对自由流动的经济中，数量限制贸易政策的地位、作用和前景如何，其对经济运行有何影响，如何合理实施数量限制贸易政策保护国内产业，是一个重大的理论和实践问题。本书对上述问题进行了比较全面、深入的分析，提出了一些值得重视的见解。

邹正方，1962年6月生，湖北潜江人，中国人民大学经济学院副教授。1984年从北京师范大学经济系获得经济学士学位；1988年从中国人民大学经济学系获得经济学硕士学位，2000年从中国人民大学经济学院获得经济学博士学位。1998年10月受日本学术振兴会资助，赴日本京都大学进行短期访问研究。曾分别获得北京市和中国人民大学优秀科研成果奖。已出版学术专著2部、译著3部、合著10多部，发表了一些学术论文，主要研究领域为宏观经济管理和国际贸易。

序
前言
1.问题与思路
2.本书的主要论点与结构
1.概论
1.1 数量限制的定义和分类
1.2 对数量限制主要形式的展开分析
1.3 数量限制措施的特点和衡量方法
1.4 数量限制与"灰色区域"措施和"市场扰乱"
1.5 数量限制与贸易自由化
1.6 数量限制贸易政策的发展趋势:以纺织品和服装为例
2.开放条件下数量限制的动因
2.1 开放条件下实施数量限制的基本原因
2.2 数量限制措施与寻租活劝
2.3 数量限制措施的广泛实施与WTO的保障条款
3.开放条件下的进口配额
3.1 进口配额与关税的比较
3.2 开放条件下进口配额的部分均衡分析
3.3 进口配额的一般均衡分析
4. 开放条件下的自动出口限制
4.1 对自动出口限制的回溯性分析
4.2 自动出口限制与进口关税的比较
4.3 自动出口限制的运行机制
4.4 自动出口限制的保护效应
4.5 自动出口限制的收益
5.开放条件下数量限制贸易政策的基本规范
5.1 开放条件下数量限制的一般禁止
5.2 开放条件下数量限制的非歧视原则
5.3 开放条件下数量限制与国际收支平衡
5.4 开放条件下的数量限制与经济发展
5.5 开放条件下的进口许可证规则
6.开放条件下的配额拍卖
6.1 配额拍卖的一般问题
6.2 配额拍卖的类型和拍卖价格决定
6.3 对配额拍卖几个技术问题的处理
7.开放条件下中国的数量限制贸易政策取向
7.1 中国现行数量限制贸易政策的基本框架
7.2 中国现行数量限制贸易政策评价
7.3 开放条件下中国数量贸易政策取向
参考文献
后记

书摘
从转型国家的情况来看，政府为了不让外国进口品过多过快地进入其国内市场，对国内企业造成太大的冲击，不能不采取一些数量限制措施。因此，虽然从资源配置和经济福利的角度看，数量限制措施没有关税好，但是从政府控制的角度看，至少在一定时期内，为了不让大量企业在外国商品的冲击面前垮掉，也为了更直接、更容易地控制进口，直接的数量限制还是有其必要性和必然性的。
或许有人会说，政府实施数量限制措施虽然比关税更容易控制，但它不仅会造成资源配置的浪费，而且对政府本身也没有什么好处。如果我们把政府看作是一个利益主体的话，实施关税能使政府得到税收收入，而运用数量限制措施不仅没有税收收入，还要花费大量人力物力进行控制，是一种得不偿失的办法。那么，为什么政府还愿意采用这种措施呢？我们必须明白，从政府本身来看，政府不是一个抽象的概念，它是由许多部门组成的。对于许多发展中国家来说，管理关税的部门与控制许可证和配额的部门一般不是同一个部门。即使是同一个部门，我们也可以看到，税收收入是要上缴国库的，管理税收的部门本身并不一定能得到什么好处。但是，如果这个部门是控制许可证发放的，在与企业谈判发放许可证时，管理部门就有可能把一部分租从企业手中拿过来为自己所得。很显然，只要企业得到的租为正，企业就会愿意接受许可证以进行贸易。所以，在发展中国家，发放许可证所产生的租一般并不全为得到许可证的企业拿去，很可能有相当一部分为管理部门所得。进一步说，还有一种可能就是负责发放许可证的个人在发放的过程中利用自已的权力谋取私利。显然，如果这些部门被赋予制定政策的权力，它们当然会选择数量限制措施。同样明显的是，这种结果不仅不利于资源配置，而且与关税相比，还会造成国家收入的流失。但是，如果我们从发展中国家的现实情况去分析，考虑到这些国家的公务员收入普遍还比较低的情况，这种利用管理数量限制措施的权力获得收入的情况也是有其客观必然性的。
2．3数量限制措施的广泛实施与
WTO(GATT)的保障条款
2．3．1数量限制措施的广泛实施与关贸总协定的保障条款
数量限制措施的广泛实施与世界贸易组织(及其前身关贸总协定)的制度缺陷存在密切关系，这种制度缺陷主要是其协定中有关保障条款的规定。在许多方面，自动出口限制越来越多的使用是因为进口国考虑到关贸总协定保障条款(第19条)存
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