创建国有资产管理新体制百题问答

新的国有资产管理体制较为以往,在背景、内涵、性质、内容上都有较大的突破和不同，全面准确地把握新体制的方方面面，是广大理论研究和实践工作者的迫切需要。在新的国有资产管理体制的总体目标和基本框架的制定过程中，国务院体改办作为专门从事经济体制改革的机构，一直在探索究这一问题，并为起草十六大报告而成立了国有资产管理体制改革专题组，本着与时俱进、开拓创新的精神，对深化国有资产管理体制改革进行了长期深入的调研，取得了颇有新意的研究成果。这是现代产权理论在中国的实践和探索，为深化国有资产管理体制改革提供了有益的理论依据和政策建议。
针对各方面对构建新的国有资产管理体制所关心的问题，我们编写了《创建国有资产管理新体制百题问答》一书。希望本书的出版，能帮助大家准确理解国有资产管理体制改革方面的有关内容，更好地在实际中全面贯彻十六大精神，推进国有资产管理体制改革的理论研究和实践探索。

1．中央为什么提出要建立国有资产管理新体制?
2．建立国有资产管理新体制要解决的关键问题是什么?
3．国有资产管理体制改革的主要目标和基本原则是什么?
4．国有资产管理新体制的主要框架是怎样的?
5．对国有资产进行统一管理的机构主要有哪些形式?
6．拟组建的国有资产管理委员会主要有哪些职能?
7．国有资产管理委员会的性质和法律地位如何?
8．国有资产管理机构设几级?
9．地方政府如何组建国有资产管理机构?
10．国有资产管理机构是否会干预企业日常经营?
11．什么是国有资产营运主体?主要形式有哪些?
12．国有资产营运主体的法律地位是什么?
13．什么是出资人、出资人职责?怎样行使出资人职责?
14．为什么说出资人的权利、义务和责任要相统一?
15．怎样理解国家统一所有、分级行使出资人职责?
16．怎么理解和区分统一所有、分级所有和分级履行出资人职责三者的关系?
17．什么是所有制?
18．什么是混合所有制经济?
19．什么是产权?
20．什么是财产权?
21．什么是企业法人财产权
22．什么是出资人所有权?
23．怎样实现国有资产保值增值?
24．怎样防止国有资产流失?
25．什么是资产?
26．什么是资本?资产和资本的区别和联系是什么?
27．什么是所有者权益?
28．什么是负债?
29．什么是国有资产?
30．国有资产主要有哪些类型?
31．什么是经营性国有资产?如何管理?
32．什么是非经营性国有资产?如何管理?
33．什么是行政事业性国有资产?如何管理?
34．什么是资源性国有资产?如何管理?
35．国有资产管理、监督、营运体系是指什么?
36．什么是国有资产管理体系?
37．什么是国有资产监督体系?
38．什么是国有资产营运体系?
39．什么是国有资产经营评价和考核指标体系?
40．什么是国有资产产权转让的市场体系?
……

党的十六大报告将“坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革”，作为经济建设和经济体制改革的八大任务之一，明确提出要“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这是借鉴世界各国国有资产管理经验，并结合我国实际情况和多年的实践经验，在国有资产管理方面提出的新思路、新体制和新举措，是报告中的一个亮点和特色，为进一步深化国有资产管理体制改革确定了基本目标和总体框架。 改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。改革开放20年来，我国的国有经济得到了迅速发展..