教育行政学
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内容提要：
本书的编写，力求做到有自己的特点和个性。为此，笔者从以下几个方面作了一些努力。
由于对教育行政学这一基本概念的理解不同，编书的体系结构及内容安排也会不同。因此，在编写之前，我对教育行政学这个概念作了一点思考。一般认为，教育行政学是研究教育行政机关管理教育的学问，依据这种看法，教育行政学的内容就应围绕教育行政机关如何管理教育来编写。我认为，教育行政学是研究国家管理教育的学问。因为管理教育虽然主要是教育行政机关的事，但绝不仅仅是教育行政机关的事，而是整个国家的重要职能之一。依据这种认识来编写教育行政学，其层次显然要高一些，所涉及的内容要广一些。本书无论是体系结构的编排还是具体内容的编写都是围绕这一认识而展开的。 在体系上力求有一点突破。本书分绪论、组织论、人事论、工作论、效能论五篇，共十五章。这样编排，一方面是使整个教育行政学的体系结构既符合教育宏观管理的实际，又使其更集中、更概括、更富有逻辑性；另一方面，使读者便于弄清各篇、各章、各节之间的关系。目前见到的国内外教育行政学专著，虽各有所长，但在体系结构上显得有些松散，不易弄清各章节之间的逻辑关系。本书第一篇分四章，主要交待教育行政学中的一些最基本的概念和原理。第一章从总体上说明什么是行政、教育行政及教育行政学；第二章从纵的角度阐述我国教育行政的历史发展；第三章从横的角度分析世界各主要国家的教育行政；第四章对二、三章的内容作出理论上的概括，说明国家管理教育的职能、原则和方法。第二篇分三章，主要从动态和静态组织的角度，阐述国家组织管理教育的问题。一般来说，从宏观上组织管理一个国家的教育，要制定教育方针，政策；并要将方针政策具体化而制定教育法规，还要对一个国家教育的发展作出预测与规划，从而确立一个国家的教育体制。本篇第一章教育方针、政策与教育法规，第二章教育预测与规划，第三章教育体制就是按照这种思路编排的。第三篇人事论主要阐述教育人事行政的基本理论及基本内容。把人事论作为第三篇是基于这种考虑：国家组织管理教育靠人，而开展教育行政工作也靠人。第二篇在本书结构中起承上启下的作用。第四篇工作论有四章，主要阐述教育行政几个主要领域的理论、原则与方法。教育行政的主要领域有：教育视导与教育评价、教育财务行政、教育行政信息、教育行政公共关系等，与之相对应，本篇辟专章论述这几个领域的问题。第五篇效能论分三章，主要阐述教育行政的效率与效益问题。教育行政效能与教育行政咨询和决策及教育行政领导有直接关系，本篇设有专章论述教育行政咨询与决策和教育行政领导问题。为了对教育行政效率与效益有一个清楚的认识，另有一章对这个问题作了阐述。把效能论作为本书的最后一篇，无非是想说明任何教育行政活动都要落实在效能上，而效能也应贯穿在组织论、人事论、工作论之中，这一点只要读者稍加体会，是不难理解的。 本书在具体内容上也花了一点功夫。作为教材，在内容上应力求更全面些。为此，在编写中既注意历史资料，又注意现实的新材料、新成果；既注意介绍国外的新理论，又注意反映国内教育管理改革的新鲜经验；既注意理论阐述，又注意实际运用，力图做到历史与现状，国内与国外，理论与实际三结合。同时，考虑到形势的发展必然会对教育行政提出新的要求，在内容的编排上既注意到教育行政现有的主要领域，又注意到科学技术及管理实践的发展对教育行政的影响而产生的新领域。如把教育行政信息和教育行政公共关系作为教育行政的主要领域，就是基于这种考虑而编写的。为了使内容更加全面，本书吸收了国内外有关专家学者研究的新成果，参考了行政学及教育行政学等有关的书籍和资料。另外，还参阅了国家颁布的有关文件，在此谨向原作者致以诚挚谢意。 喜欢读"这本书"的人也喜欢：
目录：
第一编 总论
第一章 教育行政学的一般概述 第一节 行政与教育行政 一 关于行政 二 关于教育行政 第二节 教育行政学 一 教育行政学的研究对象 二 教育行政学的体系 三 教育行政学的产生与发展 第二章 我国及世界不同体制国家教育行政概况 第一节 我国教育行政发展概况 一 我国古代教育行政 二 我国近代教育行政 三 我国现代教育行政 第二节 世界不同体制国家教育行政概况 一 中央集权制国家的教育行政 二 地方分权制国家的教育行政 三 合作制国家的教育行政 第三章 国家管理教育的职能、原则与方法 第一节 国家管理教育的基本职能 一 重视国家管理教育的职能是世界各国的共同趋势 二 国家管理教育职能的基本类型 三 建立有中国特色的国家管理教育的职能 第二节 国家管理教育的基本原则 一 国家管理教育原则的概念 二 我国国家管理教育的基本原则 第三节 国家管理教育的基本方法 一 国家管理教育方法的一般概述 二 我国国家管理教育的基本方法 第二编 组织与运作论 第四章 教育方针、政策与教育法规 第一节 教育方针与教育政策 一 教育方针 二 教育政策 第二节 教育法规 一 教育法规的一般概述 二 教育法制建设 第五章 教育预测与规划 第一节 教育预测 一 教育预测的种类 二 教育预测的原理与原则 三 教育预测的程序与方法 第二节 教育规划 一 教育规划的含义与特征 二 教育规划的种类与内容 三 教育规划的编制与调整 第六章 教育体制 第一节 教育体制概述 一 什么是教育体制 …… 第七章 教育人事行政 第八章 教育财务行政 第九章 教育行政信息及其管理 第十章 教育行政公共关系 第十一章 教育督导与教育评价 第三编 领导与效能论 第十二章 教育行政领导 第十三章 教育行政咨询与决策 第十四章 教育行政的效率与效益 主要参考文献 |
