磨合中的建构――中国与国际组织关系的多视角透视

本书主要内容有：国际核不扩散体制与中国；中国对联事国维和机制的参与；联合国安理会改革的中国视角；中国与APEC的相互适应及APEC的未来；中国与WTO：一个相互学习、适应和促进的过程；用新的视角审视国际人权公约与中国的关系；《联合国气候变化框架公约》的演进民中国的利害和战略选择；国际组织建设的中国传统思想资源；中国加入国际组织的文化伦理定位……

王逸舟，国际政治学教授，中国社会科学院世界经济与政治研究所高级研究员，《世界经济与政治》杂志主编。

本书是中国学者撰写的第一部全面研究中国与当今世界主要的国际组织之复杂关系的著作。这些组织包括：国际核不扩散体制，联合国安理会，联合国维和机制，APEC，WTO，国际人权公约与联合国气侯变化框架公约等，同时，本书还对国际组织建设中的中国传统思想资源和中国加入国际组织的文化伦理定位进行了深入的探讨；哈佛大学政府系Johnston教授的文化文也作为附篇收录其中。

引论：启动中国与国际组织关系的多维度研究
第一章 国际核不扩散体制与中国
第二章 中国对联事国维和机制的参与
第三章 联合国安理会改革的中国视角
第四章 中国与APEC的相互适应及APEC的未来
第五章 中国与WTO：一个相互学习、适应和促进的过程
第六章 用新的视角审视国际人权公约与中国的关系
第七章 《联合国气候变化框架公约》的演进民中国的利害和战略选择
第八章 国际组织建设的中国传统思想资源
第九章 中国加入国际组织的文化伦理定位
附篇 中国和国际制度：来自中国之外的视角

书摘
（一）核不扩散体制遇到的问题
当然，我们也必须看到，当前的这种不扩散体制，还远不是一个完善的体制。这个体制在取得成效的同时，也日益暴露出它的脆弱性。它面对着来自各个方面的挑战。
1．思想观念上的挑战。核不扩散体制确立之后，尽管国际上的主流观点是反对核扩散，但也存在着相反的理论主张。新现实主义的代表人物肯尼思·沃尔兹（Kenneth N．Waltz）在20世纪80年代针对核扩散问题就提出了一个“越多可能越好”（more may be better）的命题。①他的命题包括五个要点：①核武器是在传播（spread）而不是在增殖（proliferat，此词亦有“扩散”的意思，“核扩散”概念用的就是这个词），只有在核武器国家纵向地增大其核武库的时候，才算是核扩散（增殖）；②核武器在横向传播的时候只能是很缓慢的，这种慢速对于变幻不定的国际条件来说无论如何都是幸运的；③缓慢的传播比不传播和快速传播都好；④新的核武器国家会感到核武器加给它们的约束，从而具有责任感；（5）随着国家的威慑与防卫能力的增强，战争的可能性将下降，负责任地运用核武器将使战争很难发生。②总之，沃尔兹认为核扩散可以使国际关系更稳定。冷战结束之后，尽管国际关系发生了变化，但沃尔兹的基本观点并没有改变。在1995年的一次讨论中，沃尔兹再次阐述了这一观点。例如，他认为印巴都获得制造核武器的能力可使它们的决策更为谨慎，并且会在这两个邻国之间造成战略上的稳定关系。①此外，约翰．米尔斯海默（John Mearsheimer）也持这样的观点。②这些所谓的“扩散乐观论者”（proliferation optimists），尽管人数不多，但其观点却有一定的影响。
2．现代科学技术发展所带来的挑战。在当今的世界，科学技术水平已远不同于30年前。在全球化日益发展的今天，设计和制造核武器，比现有的核国家30多年前开发核武器条件要好得多，也容易得多。随着科学技术的发展与传播，特别是各国和平利用核能事业的发展，核技术的发展与扩散不可避免。现在任何一个国家都可以获得大量与核武器相关的公开的技术资料，可以采购到各种材料、仪器、精确工具以及电子计算机等，甚至可以买到掌握核科技专门知识并目具有丰富经验的专家的服务。③
事实上，现在世界上已有一批发达的无核武器国家拥有了制造核武器的技术能力与资源。当然，这些国家并没有选择走核国家的道路，它们要么觉得没有这种需要或没有受到这种威胁，要么觉得这样做所得到的利益抵不上所付出的代价。对这些国家而言，是否拥有核武器，问题不在于技术与资源，而在于意愿。一旦有哪个国家想要制造核武器，它马上就可以造出来。尽管它们现在不是核武器国家，但由于它们掌握有关的先进技术，所以是事实上的核供应者。它们的技术能力与资源构成了核市场的重要组成部分。在当今全球化迅速发展情况下，要防止这样的技术扩散显然会越来越困难。这种情况实际上构成了核技术扩散的物质基础。
3．核不扩散体制外国家的挑战。这类国家包括印度、巴基斯坦和以色列。印巴两国在1998年5月所进行的核试验，事实上给了核不扩散体制以沉重的打击。对于印巴的核试验行为，国际社会似乎没有什么好办法，充其量只能进行外交说服和出口控制。外交说服现在没有任何成果，而出口控制只不过是增加它们的开发成本。按照核不扩散条约的规定，这两个国家属无核武器国家，而且联合国在它们爆炸核装置后也不承认它们拥有核武器，但这两国事实上已拥有了核武器。这种现状对于核不扩散体制的挑战在于，如果承认它们的核武器国家地位，就等于承认了核扩散的事实，从而使得条约的规范失去意义；如果不承认它们拥有核武器的事实，而它们又不愿意放弃核武器的话，它们就不会加入这个条约，这也等于是破坏核不扩散体制。还有，如果它们不接受核不扩散的义务，它们也不会接受核禁试的义务，从而也构成对核禁试体制的挑战。由于近年来南亚局势持续紧张，印巴两国不时爆发武装冲突，双方在发展核武器问题上都立场强硬，因此在短期内，国际核不扩散体制将处于比较困难的境地。
以色列在核武器问题上采取的是模糊政策，它既不承认也不否认自己拥有核武器。它以与周围阿拉伯国家处于战争状态为借口，拒绝签署《不扩散核武器条约》。以色列的这种立场，不仅其本身是对核不扩散体制的挑战，而且它对周边国家所构成的核威胁，还可能导致核扩散的连锁反应。现在，阿拉伯国家已提出在中东建立无大规模杀伤性武器地区，而以色列在该问题上的立场无疑构成了最大的障碍。由于中东地区现在还未实现真正的和平，因此从根本上来说，尚不存在解决核武器扩散问题的基础和条件。
4．一些签约国对核不扩散体制的挑战。白海湾战争结束以来，伊拉克一直被怀疑在开发NBC武器。联合国对伊拉克进行制裁的决议，就包括要求伊全面销毁其NBC武器及相关的发射系统的条款。朝鲜也一直被怀疑从事了违背条约的核开发活动。1993年朝鲜曾威胁要退出《不扩散核武器条约》。1994年10月，美朝通过多轮谈判签署了日内瓦核框架协议。根据协议，朝鲜冻结其原有的核设施，美国则牵头向朝鲜提供两座装机容量为1000兆瓦的轻水反应堆。美国、韩国、日本等国为此组成朝鲜半岛能源开发组织，负责实施总投资达46亿美元的朝鲜轻水反应堆建设工程。然而，该协议并没有得到很好的履行。2002年10月，美国特使凯利(James Kelly)在访朝期间出……