公共经济学

本书从实用出发，循序渐进地讲述公共经济学基础知识，资源配置与市场经济效率，政府干预经济的理论基础，公共产品与公共选择等知识内容。

第一章导论
第一节公共经济学的发展及地位
一、公共经济学的定义
二、公共经济学的发展历程
三、公共经济学的重要地位
第二节市场经济下的效率与公平
……

第二次世界大战以后，执行市场经济国家的政府的各项职能都已扩大了许多。由于各种原因，人们不知道政府的活动范围大到什么程度才是有效的。我们千万不能忘了，市场经济的主体是市场，资源配置的主体活动是由市场完成的，政府的行政配置只是市场配置的补充。如果政府活动过大导致喧宾夺主，那么其结果可能会适得其反。所以，政府越来越多地干预经济的行为在西方国家引起了许多人的担忧。
假如市场是完善的，那么政府干预经济过程中的惟一职责就是进行收入再分配以满足社会公正的需要。但事实上，现实中的市场不是完善的，也无法避免交易成本、外部性、道德风险、逆向选择等等问题，所以．研究资源的非市场配置就成了市场经济条件下不可或缺之任务。
第二节 政府的配置职能
产权是竞争性市场的基础。产权赋予个人对于某种商品或财产的所有权．并且有权不让其他人享受该商品所带来的利益。探索产权实际分布的根源，是很有意义的。但为了便于分析，我们先假定产权的分布状态是既定的，这样一来随时随地都存在着一整套产权，它被编成法制模式，并体现在理论分析中。
在经济和社会活动中，产权问题几乎无所不在。筑一道篱笆，树一块“不得擅自人内”的牌子，给耕牛做记号以及加强合同的法律效力等，这些手段的设置无不是产权的很好的例子，其目的在于建立并表明产权的存在。个人之间交换产品和服务时，不论他们是通过市场，还是非市场进行交易，实际上都是在交换产权，即商品利益的法定所有权。
产权的定义、实施、交换及其运行都需要成本。财产权的定义越复杂，越含糊，实施的成本就可能越高。在和商品有关的一组产权中，任何模糊性的存在都将减少其在市场销售的可行性和交换价格。同样，对产权交换进行定义，要受到法律的制约。即使产权的定义很准确，其交换也可能受到严格的控制，如危险的毒品就是一例。
市场经济的根本基础是明确的产权关系。如果一样东西与某个具体个人的产权关系含糊不清，处于“既是他的又不是他的”状态，那么他很难拿它到市场上与别人交换。一方面，如果其他所有者很在乎该东西，那么，既使该交易对大家都非常有利，他也要么不得不征得其他所有者的同意，要么偷偷摸摸地拿到市场上去，结果都会产生相对较大的交易成本。另一方面，如果其他人不太在乎该东西(就像许多国有企业中的国有资产，其国有的性质决定r它属于大家，但每个具体个人对每个具体资产的占有权又非常非常 ……