政治与德治:现代国家的治理逻辑

本书以政治学的方法阐述了法治和德治问题，透析了中国传统德治思想，剖析了传统中国国家治理形式的局限性，分析了国家治理方式的变迁动力与环境，研究了法治与德治发展的逻辑，论证了中国国家治理方式变迁的趋向：只有法治方式和法治基础上的德治方式，才有利于完成中国现代化这一人类历史上最伟大的巨变。

本书以政治学的方法阐述了法治和德治问题，透析了中国传统德治思想，剖析了传统中国国家治理形式的局限性，分析了国家治理方式的变迁动力与环境，研究了法治与德治发展的逻辑，论证了中国国家治理方式变迁的趋向：只有法治方式和法治基础上的德治方式，才有利于完成中国的现代化这一人类历史上最伟大的巨变。

序
引言 现代化：现代国家治理方式变迁的历史起点
第一章 法治与德治之两极互补
1-1 法治与德治的理念
1-2 法治与德治的价值
1-3 善治的一般规律：法治与德治之结合
第二章 历史分光镜：中国传统德治思想透析
2-1 中国传统以德治国的思想架构
2-2 人性论与天人合一：中国传统德治思想的哲学基础
2-3 社会精英的德治思想
第三章 传统中国国家治理形式的局限性
3-1 “德治国”的内在机理
3-2 “德治国”的结构性缺陷
3-3 传统中国“法治”缺失的环境因素
第四章 国家治理方式的变迁动力与环境
4-1 影响当代中国国家治理方式变迁的各种变量关系
4-2 经济形态的转型：动力与环境之一
4-3 社会结构的变迁：动力与环境之二
4-4 社会控制形式的转换：动力与环境之三
第五章 现代国家治理的道德基础
5-1 善治国家的道德科学
5-2 集体主义
5-3 为人民服务
5-4 公民伦理
第六章 价值与结构：理性法治秩序的初步发育
6-1 法价值观的转变
6-2 法律制度的更新
6-3 中国背景下的司法独立及新近发展
6-4 中国司法角色的精英化倾向
第七章 法治与德治发展的逻辑
7-1 体制改革：构建法治与德治发展的政治体制基础
7-2 干部制度现代化：寻求法治与德治发展的主体支撑
7-3 精神文明建设：培育法治与德治发展的文化根基

中国历来提倡人和关系睦、家和万事兴、政和国家盛的观念，表达了中华民族热爱和平、追求进步的美好愿望。“二人同心，其利断金。”③反之，“四马不和，取道不长；父子不和，其世破亡；兄弟不和，不能久同；夫妻不和，家室大凶”④。可见，和与不和，有着天壤之别。“和”作为中国古代德治思想的重要内容之一，就在于它具有维持和巩固社会秩序的重要作用。
(3)修己安人。在国家统治的具体实施上，宣扬修己安人的道德实践方式。德治思想作为一种实践理性，只有落实到社会实践中，并且为人们所接受和运用，才能具有实际意义。为了实现这个目的，中国各个历史时期的思想家、政治家们，大都主张积极人世，以天下为己任，把继往开来作为自己的神圣使命。从这种使命感出发，他们大力提倡在道德实践中要身体力行，从而既实现自己的人格完善，又实现社会的道德完满。把这两个方面综合起来，就是要实现“修己”、“安人”两大原则。
中国古代德治思想经典之一的《大学》，开宗明义就提出了实现以德治国思想的纲领：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。……古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意；欲诚其意者，先致其知；致知在格物。格物而后致知，致知而后意诚，意诚而扣心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”
以上内容被后世中国古代德治思想家们称为“三纲”“八目”。“三纲”是“明明德”、“亲民”、“止于至善”，乃是指统治者以德配天、以德治国的最高目标和纲领(注：此“三纲”非西汉董仲舒所称“三纲”，即：君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲)；而“八目”是“格物”、“致知”、“诚意”、“正心”、“修身”、“齐家”、“治国”、“平天下”，是指统治者实现以德治国、以德教化的方式和手段。
从“八目”的内容来看，前五项的要点在“修身”，后三项则包含了国家统治和社会管理的主要领域及其统治和管理方式，由此构成“修、齐、治、平”的道德实现模式。其中“修”是指“修己”，“齐、治、平”是指“安人”。“修己以安人”正是孔子所不遗余力地提倡的“以政为德”、“以德治国”的政治统治原则。
中国古代德治思想家认为，君子应以道德作为安身立命、经世济民、安邦治国、教化天下的根本。统治者只有首先搞好了自身的道德修养，才能以身作则，以自己人格的道德感染力去影响、教育和管理他人 ……