环境法规/教育部高职高专规划教材

本书对中国现行的环境法律和法规进行了比较系统的阐述，介绍了环境保护法的基本原则和基本管理制度，对环境问题、自然环境保护法律、法规和污染防治法律、法规做了详细的介绍。本书层次分明、明确易懂、资料翔实。

　　本套教材适用于各级各类举办高职高专教育的院校使用。希望各用书学校积极选用这批经过系统论证、严格审查、正式出版的规划教材，并组织本校教师以对事业的责任感对教材教学开展研究工作，不断推动规划教材建设工作的发展与提高。

第一章 环境保护与可持续发展 第一节 环境与环境问题 第二节 环境问题 第三节 环境保护 第四节 环境保护 第二章 中国环境法概论 第一节 环境法的概念和特征 第二节 环境法的目的、任务和作用 第三节 环境法津关系 第四节 环境法的体系 第三章 中国环境保护法的基本原则和基本制度 第一节 环境法的基本原则 第二节 环境法的基本制度 第三节 环境标准 第四章 中国环境污染防治法 第一节 环境污染防治法概述 第二节 防治大气污染的法律规定 第三节 防治水污染的法律规定 第四节 防治固体废物的污染环境的法律规定 第五节 防治环境噪声污染的法律规定 第六节 防治海洋污染损害的法律规定 第五章 防治环境污染的其他法规规定 第一节 环境影响评价法 第二节 清洁生产促进法 第三节 防止放射性污染环境的法律规定 第四节 防治有毒化学品和农药污染的法律规定 第六章 环境法律责任 第一节 环境法律责任概述 第二节 环境行政责任 第三节 环境民事责任 第四节 环境刑事责任 第七章 环境纠纷的处理 第一节 环境纠纷 第二节 环境诉讼 第八章 中国自然资源与生态保护法 第一节 自然资源与生态保护 第二节 土地管理法 第三节 水土保持法 第四节 森林法、草原法和防治沙法 第五节 物种保护法 第六节 自然保护区管理的法律规定 第九章 国际环境保护法 第一节 国际环境问题和国际环境保护 第二节 国际环境保护法的基本原则

本书为高职高专环境类文科、理科各专业教材，也可供非环境类专业师生选用，以及环境保护管理人员、技术人员及相关从业人员参考使用。

　　环境保护与可持续发展
　　第一节　环境与环境问题
　　一、环境的概念
　　环境是相对于某一中心事物而言的，一般是指围绕某一中心事物的周围事物。中心事物不同，环境的内容也有所不同。
　　环境科学上的环境是以人类为中心事物的空间及可以直接或者间接影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。又可将环境科学上的环境称为人类环境。生态学上的环境则是以整个生物界（包括动物、植物、微生物）为中心事物的并影响生存和发展的外部空间及无生命物质，如大气、阳光、水等。从环境科学与生态学各自的环境定义中可以看出，生态学所称的环境范围要比人类环境广泛，包括了人类环境。
　　环境立法应该遵循环境自然科学的原则和规律，法律上环境的概念也应该以环境科学上环境的定义为依据，但是二者有所不同，法律上环境的概念，是指法律条文或有权法律解释所明确规定或阐释的环境概念，它反映的是立法机关的认可，其范围要小于环境科学所称的环境。中国现行的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）第二条规定：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种矢然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”这里所称的环境其特点在于如下3个方面。
　　（1）法律上环境的概念，不仅有定义，而且有列举，明确又具体。
　　根据人类对环境内涵的知识，把组成环境的各个成分叫做环境因素，由于环境因素很多，将重要的环境因素叫做环境要素。环境要素，又称为环境基质，是指构成环境整体的各个独立的、性质不同而又服从整体演化规律的基本单元。它是人们认识环境、评价环境、保护和改善环境的基本依据。中国《环境保护法》规定了环境的定义后，又具体列举了与人们社会生活密切相关的“大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”14类环境要素，作为中国环境保护法的保护对象，这样使环境的概念由定义和列举两部分组成，明确又具体。当然也应看到随着中国社会生产力的不断发展和科学技术的不断进步，《环境保护法》保护的范围也将日益扩大。
　　（2）作为法律上环境概念中的环境要素，除了与人们的生产、生活密切相关外，还必须是法律能够保护到的。
　　环境科学上环境的定义，不受人类支配能
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