财政与金融

    本书是高等学校财经类专业核心课程之一，我们将财政和金融两大领域综合为一门课程，在内容和体系上作了压缩。因此，本教材只能反映这两大领域的基本知识和基本理论。在社会主义市场经济体制下，财政与金融是国家宏观调控经济的两个最重要的工具。近几年来，我国财政体制和金融体制作了一系列重大改革，财政与金融的理论和实务有很大的更新和扩展。为帮助经济管理人员掌握财政与金融方面的基本理论和基本知识，了解我国财政与金融的改革实践，特编写此书。并作为电视大学开设《财政与金融》课程的教材。

    

    

前言
第一章 财政概述
第一节 财政的产生和发展
第二节 财政的特征
第三节 财政的职能
第二章 财政收入概述
第一节 财政收入体系与分类
第二节 财政收入的数量界限
第三章 税收
第一节 税收的性质和特征
第二节 税制要素
第三节 税收分类
第四节 我国税收制度的演变
第五节 流转课税
第六节 所得课税
第七节 其他课税
第四章 公债
第一节 公债的产生与发展
第二节 公债的种类
第三节 公债制度
第四节 公债的负担
第五节 公债对经济的影响
第五章 财政支出概述
第一节 财政支出的分类
第二节 安排财政支出的原则
第六章 财政支出的安排与评价
第一节 经常性财政支出
第二节 建设性财政支出
第三节 财政支出项目选择与效果评价
第七章 国家预算和预算管理体制
第一节 国家预算
第二节 预算外资金
第三节 国家预算管理体制
第八章 财政政策和财政平衡
第一节 财政政策的基本概念
第二节 财政平衡
第九章 货币与货币制度
第一节 货币起源
第二节 货币形态
第三节 货币功能
第四节 货币制度
第五节 我的国的人民币
第十章 信用与金融机构
第一节 债务与信用
第二节 信用形成
第三节 利息与利率
第四节 金融机构
第十一章 商业银行
第一节 商业银行概述
第二节 商业银行业务
第三节 商业银行的信用扩张与收缩
第四节 商业银行的管理原则与方法
第十二章 中央银行
第十三章 金融市场
第十四章 通货膨胀
第十五章 国际金融

书摘
公债作为经济杠杆的作用主要表现在以下几个方面：
首先，公债可以调节投资结构，促进产业结构的优化。产业发展的前提是资金投入，产业结构受制于资金分配结构，由于公债分配能够调节货币资金流向，因此，可以调节资金分配结构。进而影响产业结构。例如，能源、交通运输等基础设施是经济发展的必要条件，但由于它们具有公共财货的某些特征，在投资和受益上有矛盾，而且，这些投资项目所需资金多，建设周期长，回收慢，见效慢，投资风险大，企业和私人对于这类项目的投资往往没有积极性。政府可以通过发行公债，将企业和私人的部分投资资金集中起来，用于扩大社会再生产的基础设施，改善私人投资环境和条件。国家投资的方向和结构，对于改变整个社会投资的方向和结构，在提供服务、供应能源，购买原材料和技术开发等方面，都起着引导和决定作用。
其次，公债可以改变积累和消费的比例。国民收入经过初次分配和再分配，最终形成积累基金和消费基金。积累是扩大再生产的源泉，积累的目的是为了持续不断地提高人民的物质和文化生活水平，消费则是为了人们当前的生活需要。所以。积累和消费的比例关系实质上是人民的长远利益和眼前利益的关系。积累与消费根本目的是一致的，但是两者之间必须保持一定的比例关系。片面强调积累，忽视人们的当前消费，会挫伤人们的生产积极性。反之，片面强调消费，只顾眼前利益，不顾长远利益，必然会影响社会再生产的发展速度，使人民生活水平的不断提高失去保证。因此，积累与消费的比例关系是国民经济中的一个关键性的比例关系。国家可以通过发行公债，影响投资需求和消费需求，改变社会需求结构，从而调节积累和消费的比例关系。公债筹集的资金，如果来源于企业和个人的投资资金，且用于国家经济建设投资，则不会改变社会积累和消费的比例，只能改变投资方向和结构；如果这部分资金用于文教科学卫生、社会福利、国防等各种社会公共消费支出，就会将投资需求转化为消费需求，使积累的比例缩小，消费的比例扩大。公债筹集的资金，如果来源于企业、单位的消费基金和个人的生活费用，且用于社会公共消费支出，则不会改变积累和消费的比例．只会改变消费需求结构。如果这部分资金用于国家经济建设投资，就会将消费需求转化为投资需要，使积累比例增大，消费比例缩小。
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书摘1
四、附加、加成和减免
纳税人负担的轻重，主要是通过税率的高低来调节的。但除此之
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