农民工：中国进城农民工的经济社会分析

    本书汇集了国内权威机构专家、学者近年来关于农民工问题研究的最新成果，是一本高水平的学术论文集。这些论文，重点对农民工流动与城市化的关系，农民工的流动与社会地位的变化、WTO与农民工的流动及经济全球化、农民工子女的受教育情况、城市空间结构与农民工的居住区位安排等方面问题进行了探讨。这些论文，对我们准确把握农民工流动的总趋势，解决好农民工流动中产生的各种问题，及时提供能够满足这一深刻变化需求的政策调整和制度创新，都有着积极的推动作用。

    李培林，研究员，中国社会科学院社会学所副所长，博士生导师。主要著作有：《中国社会科学结构转型：经济体制改革的社会学分析》、《就业与制度变迁》、《国有企业社会成本分析》、《转型中的中国企业：国有企业组织创新论》、《新社会结构的生长点：乡镇企业社会交换论》、《现代西方社会的观念变革》、《中国新时期阶级阶层报告》等。

    农民工进城自20世纪80年代初形成潮流，到90年代已经替代乡镇企业成为农民职业流动和农村富余劳动力转移的主渠道，这是中国加速城市化和产业结构变迁不可逆转的必然过程。也是一种极其深刻的制度变迁。这一过程是农民和社会普遍受益的过程，也是弥合城乡之间的必由之路。农民民工进城自然也带来种种新的社会问题，如何面对、重视和具体解决这些问题，为农民工平稳地融入城市转变为新市民创造条件，本书为我们提供了许多新的视角。

一、深入研究，不断创新，促进社会学发展 二、回乡，还是进城？ 三、迁移的双重动因及其政策含义 四、当前我国城市化和流动人口几个理论问题 五、巨变：村落的终结 六、现代化背景下的中国农民的职业流动研究 七、关系强度与虚拟社区 八、向城市移民：一个不可逆转的过程 九、流动民工的经济地位获得及决定因素 十、城乡之间的“新二元结构”与农民工流动 十一、适应农民进城 调整城乡关系 十二、村庄人的外来人 十三、外出务工与输出地政治结构的变迁 十四、新生代农村流动人口的外出动因与行为选择 十五、城市边缘群体教育问题研究 十六、外来人口与城乡结合部地区的利益一体化关系 十七、从政府行为到市场行为 十八、城市外来人口的基本生活与健康服务 十九、户籍-身份制、贫民区与社会安全：一个理论准备 二十、农民工流动：现状、趋势与政策研讨会综述 编后记：跨入工业文明的庄稼人才辈出

那么，在20世纪50年代，为什么要建立户籍制度来调整社会关系、确立社会秩序呢?这就要分析1949年的革命及其后果。1949年以后，我们曾尝试了打碎阶级的实验。先是在50年代初进行了土地革命，将地主的土地分给农民。接着，在1956年实行了城市私营经济的改造，将私人占有的工商业逐渐改变为公私合营的。这样到了50年代中后期，社会各群体之间的关系，并不存在经济意义上的阶级关系了。从法律上说，财产资源属于全民所有或集体所有了。然而，全民所有与集体所有究竟应该怎样实现，却是件难事。因为，财产、资源的分配需要一定的规则或秩序，如果全体人民中或集体成员中，任何一个人都要求财产的话，经济秩序就无法维持。在这种情况下，必须建立起一种社会屏蔽的机制。正是在这种情况下，户籍制度便应运而生了。该制度将人口的大多数限制在农村，仅允许居住在城市的人享有城市的基础设施。当然，在城市里，还有更细致的制度。比如单位体制，比如干部工人区别的身份制度，比如分层级别制度等。
这个道理搞清以后，我们就要看看，在今天，户籍制度是否还在维持社会秩序上发挥重要作用。改革开放以后，整个社会的财产集中化程度有所降低，民间财产的数量有明显增长。20世纪90年代以来，私营企业、股份制企业，以及多种所有权成分的各种企业更有了突飞猛进的发展。民间拥有财产的数量和形式均发生重大变化，比如，住房体制改革以后，私人拥有住房的现象已经变得极为普遍。所以，显然，财产所有权制度已经逐渐上升成为新的维持秩序的首要制度了。
此外，文凭，学历、技术证书作为社会屏蔽和筛选的功能越来越突出。自1977年中国恢复高考以来，文凭、学历就在社会地位的区分中起到愈来愈重要的作用。20世纪80年代以来，中央在制定干部提升的标准上也强调学历的重要性，没有高等学历的一般都得不到提升。80年代中期以后，中国正式恢复了学位制度，建立了学士、硕士、博士等一系列学位制度，90年代以来又逐步建立了一系列的技术证书制度，会计证书、律师证书、资产评估员证书等等。所有这些都成为对人群进行区分的基本依据。
总之，比起户籍的区分来，产权和一系列技术证书对于地位的区分要细化得多。与户籍制度的社会屏蔽相比，上述产权、文凭、技术证书的社会屏蔽有着性质上的不同。我们知道，户籍是一种根据人们的先天指标确定人们地位的制度，也就是说，一个人刚刚出生就被赋予了户籍地位。而上述产权，文凭、技术证书却是一种根据人们的后天活动 ……