政治学导论

    本书是美国为普通读者和学生提供的一种可读性的实用的入门书，具有另辟蹊径的风格。它从美国、英国和俄罗斯（前苏联的一部分）作为案例，共分5部分27章对政治学的理论、重要概念和三个国家的实际政治运作做了系统阐述。该书的翻译出版对于中国从事政治学研究、教学的工

张定淮，1955年生于武汉，先后毕业于湖北师范学院外语系和武汉大学政治学系，现任深圳大学管理学院行政管理系教授，硕士研究生导师。代表性著(译)作有：《香港公营部门改革》、《中国乡镇财政管理体制改革的新探索》、《控制僚》、《公共部门标杆管理》等。

译者序
中文版序言
　第三版序言
　第二版序言
　第一版序言
第一部分　政治研究
　第一章　政治学的含义和范围
　第二章 方法与程度
　第三章　重要概念：（1）权力、权威及合法性
　第四章　重要概念：（2）意识形态、利益和选择
　第五章　政治学研究中的模式
　第六章　民主的模式：（1）两种途径
　第七章　民主的模式：（2）争论
　第八章　国家的范围和责任
第二部分　政治的背景
　第九章　政治稳定
　第十章　历史、传统和神话
　第十一章　政治的经济、社会环境
第三部分　国家政治的运作
　第十二章　政党政治
　第十三章　集团政治
　第十四章　行政部门
　第十五章　议会
　第十六章　行政、议会的关系
　第十七章　官僚机构
　第十八章　法律、法院和法官
　第十九章　警察和军队
第四部分　超国家和亚国家政治
　第二十章　全球政治：（1）分析方法
　第二十一章　全球政治：（2）变化的进程
　第二十二章　民族主义、联邦制和权力下放
　第二十三章　地方政治
　第二十四章　合法性
　第二十五章　政治社会化
　第二十六章　代议制与选举
　第二十七章　其他的参与形式
中外译名对照

书摘
(一)政治群体的规模
对政治活动水准做出考量有几种方法。只要有两个或三个人走到一起就存在着发生政治活动的潜在可能性的说法是值得商榷的。这样一个群体在有些行将做出的选择上进行合作或产生冲突，但控制与服从，谈判与妥协的关系均可能在他们着手处理他们的事情时展示出来。在这个层面上，政治的最明显表现是家庭群体。但是，尽管家庭政治规模的影响力所具有的重要性不可低估，它们仍必须主要被置于私人生活的领域，而不是公共生活的领域之中。我们只应该将家庭当做使小孩适应社会影响的方式来处理这些问题。
在政治生活中，更多的是到处都可以见到的面对面的群体。从住户协会到联合国安全理事会，具有决定意义的政治竞技场通常就是小群体的竞技场。超过一定规模，如几十个人，要使
该群体中的每个人都参与详细的决策在实际中是不可能做到的。几百个人的群体——就像议会那样——通常只能做出宽泛，更为具有概括性的决策。一旦决策群体超过规模达至千人，秩序
和凝聚力就难以维持，蛊惑性就可以轻易地支配程序。
(二)邻里
更加清晰地区分政治活动水平之间的差异的可供选择，更为有用的方式是采用地理或空间上的范围。在公共领域政治活动的最低层次，或用空间的术语讲，最小竞争场所就是邻里。在这里，围绕资源的分配可能涉及住宅、学校、道路、垃圾收集、公共交通等等。由于竞争的场所规模不大，其主要竞争角色很可能都是些个人。但是，租住户和住户协会发展起来，以便既为居民区内的政治争辩提供一个讲坛，又为运用更大的力量应对更高层次的政治过程提供一种手段。
监察和处理居民区事物的组织在美国和前苏联共和国都存有过。在英国，这一层次的传统官方有组织的群体一直是农村教区会。它们仍然在农村地区运转。新近，邻里会(中央政府对贫民区的问题所做出的回应的一部分)、维持会、监护组织(watchscheme)等已经在许多地区建立起来。它们的作用被界定为具有代议性，而不是具有行政性。
(三)地方政治
另一个层次是通常所指的“地方政治”，尽管这样所指的“地方”，其人口可从几千人到几百万人不等，与邻里层次相区别的是，它是对政治中“谁获得什么，何时和怎样获得”做出
决定的最低层次，通常受到来自中央政府的不同程度的干预(见第二十三章)。地方政治中的行为者是不确定的，部分地取决于地方群体的规模。在地方经济和地方层次的服务中具有利益的群体和各种
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