拥有如此多的世界遗产的确值得骄傲，但这同时也意味着需要承担更大的责任与义务,来自中国、澳大利亚、美国、加拿大和有关国际机构的专家、学者针对中国自然文化遗产管理存在的问题，利用法学、经济学、社会学、管理学的理论，从多种视角对遗产的性质、功能、管理、经营和社区参与等内容进行了广泛的交流与探讨。读者对象：风景名胜区、自然保护区、森林公园的管理人员，社会科学工作者，有关政府部门官员，大专院校经济、环保、文化等专业师生。
自然文化遗产管理：中外理论与实践——环境与发展研究丛书
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序言
致词 政府肩负着保护和维持遗产地价值的重大责任 保护自然文化遗产是当代中国人的历史责任 自然文化遗产管理应注重社区居民的参与 中国自然文化遗产的保护正处于关键时期 第一部分 遗产资源的功能与性质 自然文化遗产的价值与利益 科学在国家公园和保护区管理中的作用 世界文化与自然遗产的社会教育功能 第二部分 遗产资源的管理与经营 中国风景名胜区管理的性质：法与经济分析 论风景名胜区的政府管制 遗产资源所有与占有：从出让景区开发经营权谈起 国家公园与生物多样性保护的税收策略 所有权与国家公园的定价：澳大利亚的经验 论文物参观场所门票的性质与作用 第三部分 协调遗产资源的保护与开发 规制中国遗产管理：协调保护与开发的矛盾 建立完善滇西北国家公园与保护区体系的行动计划 武陵源世界自然遗产地旅游开发与资源保护：问题、特征和改进 保护是利用自然文化遗产的首要原则 世界自然文化遗产保护管理的思考 第四部分 遗产资源管理的社区参与 草海的社区组织在自然保护区发展与保护中的作用 中国自然保护区的社区参与机制研究 自然保护区生态旅游的社区参与——九寨沟生物圈保护区案例研究 自然保护区的协作管理 国家公园与本土文化的保护：以卡卡杜国家公园为例 第五部分 遗产资源管理的实践 东南亚世界自然文化遗产资源管理的新发展与面临的挑战——兼评该地区的生物圈保护问题 加拿大世界自然文化遗址——艾伯塔“野牛跳”的保护史 “三江并流”风景名胜区资源的保护思路 关于四川省自然与文化遗产管理体制的设想 忧患意识与世界遗产资源管理 西藏自然保护区的高原特色 书摘：
书摘
1.变异现象 无论是中国的国家风景名胜区还是各类国家自然保护区，本文都概称为“国家公园”。这是因为我国的这些组织与制度建设虽然不称为国家公园，但其基本理念是与世界国家公园一样 的。尽管近年来中国在国家公园的建立建设上取得空前进步，但基本上可以说是国外泊来的制度已经表现出了一些变异。 例如：(1)国家管理(指国家级景区、保护区)变为名义上国家，实际上多个部门的管理。(2)部门的管理实际上又下放给省一级地区管理。并依次下放，因而依次受地方经济考核制度和其他需求的制约。(3)一些从自然文化遗产获取直接经济收益的利益集团或明或暗地力争取得国家公园核心区的资源处置权，正挤压负责保护非经济价值的那些机构的权利空间。(4)一些机构改革和舆论，竭力将对国家公园制度的思维“经济化”，混淆和模糊自然文化遗产有别于一般经济资源的区别。赵京兴教授已经指出时下理论上的重大误区是：将国家公园的管理这一行政性管理等同于经济管理，将公法混同于民法，将国家公园(它只能用公法来规范)混同于一般国有资产的国有企业(它可以用民法来规范)。 显然，自然文化遗产的保护力量是这一变异的牺牲品。 2，变异现象评价之一：客观原因 在相当大程度上，世界自然文化遗产概念(特别是生物多样性概念)不是源于本土经济社会发展的自发要求的产物，而是国际先进意识输入的结果。有时这种输入是强制性的。也可以说，这是所谓“超越发展阶段”的产物。发展中国家往往能够在组织形式和法律条文方面较快与国际接轨，却长时间达不到相应的内容和质量。不仅如此，由于外在要求与内在实力之间的不平衡而造成一种紧张，导致了一系列“形似而神不似”的现象。这就是上面所列出的“变异”现象。站在“正宗”的国家公园理念或国际标准上来简单指责这一普遍的现象是无用的，因为这是中国与外界在这方面接轨的最初产物，它必有原因。 (1)中国正处于“经济增长第一”的发展阶段，在这个阶段，多数人较注意与提高中低档物质生活水平和就业有关的GDP数量增长，对于生活环境质量和更高级的生活享受的关注还没有压倒前者。即使是旅游也有一个从快餐式旅游到更高级阶段的发展过程。这种形势使得“可持续发展思想”还不够普遍。我认为虽然“GDP增长第一”的思想已经过时，但改变它还需一定时日。 (2)中国还是一个二元化结构社会。许多自然保护区，还有一些风景名胜区都地处贫困落后地区。 …… |
