2003-2004年中国宏观经济形势分析与预测
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内容提要：
国家发展和改革委员会宏观经济研究院是国内从事宏观经济形势和政策研究的权威机构之一。宏观经济形势分析课题组所承担的《宏观经济形势跟踪、预测和对策》研究是其最常规的项目，近几年在国内宏观经济研究领域十分活跃、知名度日益提高。研究特点是突出宏观经济应用对策研究，从宏观经济运行中长期趋势来把握当前宏观经济的热点、难点及政策，将总量分析方法与结构分析方法有机结合，同时注重宏观经济与产业经济、区域经济的结合研究，力求研究成果具有及时性、针对性、前瞻性和导向性。 展望2004年，我们认为，宏观经济将继续保持快速增长态势．增幅有望与2003年持平，尽管投资增长和出口增长会有所回落，但国际经济形势向好、工业化牙口城市化继续力。快发展以及消费环境的改善等将会促进消费需求力。速增长、投资继续保持快速增长态势。本书撰稿专家以国家发展和改革委员会宏观经济研究院经济形势分析课题组全体研究人员为主，并邀请宏观经济研究院内其他资深专家参加，内容包括宏观经济总体分析、专题报告和热点透视三面。
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第一部分 总报告
大好形势的序幕 形势一年更比一年好 近阶段宏观经济政策操作的基本思路 经济在快车道上运行，某些突出问题需着力解决 新时期中国需要新的粮食安全观 2003年宏观经济形势分析及2004年展望 经济处于新一轮增长期，宏观政策宜实行“双稳健” 着力推动结构改革，增强经济发展后劲 保持现有政策力度，巩固当前大好形势 第二部分 专题报告 2004年消费市场趋势分析和政策建议 2003—2004年投资形势与政策取向 2003年以来投资增长的环境影响分析 适时调整财政金融政策，促进经济健康协调发展 2003年中国能源与电力行业景气特点与2004年展望 汽车行业进入新一轮强劲增长期 2003年我国房地产行业景气分析报告 第三部分 经济热点分析 经济总体尚未过热，但需防过度非均衡增长 “两部门问题”抑制通胀发生 积极采取应对措施，进一步刺激消费增长 价格回升不会引起通货膨胀 第四部分 附表 2003年1—11月主要宏观经济统计指标 后 记 前言：
国家发展和改革委员会宏观经济研究院是国内从事宏观经济形势和政策研究的权威机构之一。宏观经济形势分析课题组所承担的《宏观经济形势跟踪、预测和对策》研究是其最常规的项目，近几年在国内宏观经济研究领域十分活跃、知名度日益提高。研究特点是突出宏观经济应用对策研究，从宏观经济运行中长期趋势来把握当前宏观经济的热点、难点及政策，将总量分析方法与结构分析方法有机结合，同时注重宏观经济与产业经济、区域经济的结合研究，力求研究成果具有及时性、针对性、前瞻性和导向性。
2003年中国经济是20世纪90年代中期以来表现最好的，而且这种优异表现是在面对三方面严峻挑战的形势下取得的..
书摘：
书摘
由于以人为本的发展观刚刚深人人心，对许多决策者来说，还没有成为自觉的行动，为了纠正目前许多地区把发展是硬道理变成增长是硬道理，就GDP抓GDP，就生产力抓生产力的错误倾向，我们必须对经济形势分析和政府经济工作业绩考核的指标根据以人为本的发展观重新排序。我认为应该按如下顺序排列：1社会保障度；2居民消费增长率；3充分就业率；4在学人口比率；5人口城市化率；6国际收支平衡；7物价指数；8GDP增长率。 社会保障是经济运行当年的社会成本，社会保障的覆盖面达不到100％，保障程度达不到基本生活费用水平，说明社会经济在整体上是亏本运行，带病前进。从实质上来说，还谈不上发展，统计增长的GDP应该减去社会保障的缺口。社会保障是政府的第一职能，悠悠万事，为此唯大。当年的社会保障资金不够，其他一切财政性支出都应该免谈。社会保障是市场经济按要素分配的制度前提，是为社会主义市场经济定性的重要再分配制度，只要我们的认识能提高到这个高度，钱不是问题。为什么搞锦上添花的事都有钱，社会保障和教育这些雪中送炭的事就没有钱了呢?显然这是认识问题，是发展观问题。把社会保障作为一个经济指标，每年的经济运行中社会保障的覆盖面扩大了多少，保障程度提高了多少，反映政府投入的公共品的增加额。这种投入也是会创造GDP的，不仅直接创造，而且间接创造GDP，如果说直接创造的GDP是按算术级数增长，那么间接创造的GDP将按几何级数增长。在经济体制转型期的现阶段，为了真正实现按要素分配，必须加速再分配体制调整，因此社会保障指标应该成为经济运行第一位的定性指标。 居民消费增长率是支撑投资和就业的动力性指标。按以人为本的发展观，居民消费是发展和增长的目的，发展的本质是人的素质的提高、人际关系的升华。只有居民消费增长的快，投资和就业增长的才会快，只有居民消费结构升级的快，投资结构、就业结构的调整，从而产业结构的调整才能得以实现，才能不断加快。所以我们把居民消费数量的增加、消费结构的升级作为经济发展和运行定性的第二位指标。 充分就业率指标和社会保障度指标、居民消费率指标是互为因果的三个经济指标。在当前的特殊的转轨时期，它们的因果关系是社会保障度决定居民消费率，居民消费率决定充分就业率。而在正常的市场环境下，是充分就业率决定社会保障这个社会成本的高低，决定居民消费的增长率。我们这里暂时把充分就业率放到第三位，将来它应该居定性指标的第 …… |