国有企业改革与国有资产管理

    本书结合党的十六届三中全会有关精神，将国有资产管理体制置于国有企业改革的大背景下展开论述。全书从国家为什么需要国有企业谈起，紧扣国有企业与国有资产的内在逻辑关系，全面而深刻地阐述和揭示了国有企业与国有资产管理体制改革中存在的问题、矛盾及其解决方法，并着重分析了国有企业的产权改革和十六大提出的新型国有资产管理体制的架构及其相互关系，既具有一定的理论深度，又提出了切实可行的操作思路。对于正在积极努力为国有企业和国资管理探索出路的国有企业经营者、国资管理部门管理者以及相关的理论和政策研究人员来说，本书都是一部不可不读的好书。

    杨淦，1964年生，中共党员，复旦大学经济学硕士。曾任江西省邮电管理局办公室副主任，赣县人民政府副县长，部属邮电540厂厂长，九江开发区官委会副主任，上海技术产权交易所筹建负责人，总裁助理、首席执行官，上海技术交易所法人代表，上海科技馆基金会副秘书长；现任中关村技术产权交易所常务副总裁。先后发表著作和论文50余万字，其中《衍生金融工具入其风险防范》、《忠诚学》、《产权是国企改革的核心》、《股份制是公有制的主要实现形式》和《跨国公司及其战略联盟》等有一定的影响。 邓聿文，1968年生，江西人，法学硕士，记者和编辑，财经评论员。曾做过教师，并在多家新闻媒体工作，目前供职于中共中央党校《学习时报》社。在《读书》、《中国经济时报》、《中国经营报》；《国际金融报》和《上海证券报》等发表过上百万字的财经和时事评论及论文，其中《社会公正：改革的利益诉求》、《利益博弈，有限政府和多元社会的形成》和《新造神运动？》等在社会产生了一定影响。

序
前言
第一章 国有企业与国有资产
第一节 国家的经济职能
第二节 国有企业
一、国有企业的性质和特征
二、国家为什么需要国有企业
三、进一步分析：利润最大化与企业社会责任的冲突
第三节 国有资产
一、国有资产的涵义
二、国有资产的形态及其转化
三、国有企业与国有资产的关系
第二章 国有资产管理
第一节 国有资产规模及结构分布
一、国有资产规模
二、国有资产分布结构
第二节 国有资产整体绩效及原因分析
一、国有资产的整体绩效
二、原因分析
第三节 国有经济的战略性改组
……
第四节 国外国资管理模式及其对中国的启示
第三章 国有企业改革
第一节 国有企业的基本问题及其成因
第二节 国有企业改革的路径分析
第三节 国企改革是国资管理的重中之重
第四节 国有企业改革与国有资产流失问题
第五节 企业激励机制与管理层收购
第四章 产权改革与资本市场发展
第一节 国有企业的产权改革
第二节 大力发展资本市场
第三节 产权市场是资本市场的重要组成部分
第四节 产权交易所和技术产权交易所
第五章 新型国有资产管理体制的建设
第一节 传统国有资产管理体制
第二节 国有资产管理体制改革的原则、目标和任务
第三节 地方国资管理体制改革的实践模式与经验
第四节 国有资产管理新架构
第五节 国有资产管理体制的配套改革
第六节 新公有化与国资管理体制的未来演变
主要参考文献
后记

始于1978年的中国经济体制改革，迄今已经走过了25年历程。对于这场中国历史上具有重大意义的理论探索和改革实践，人们曾乐观地预计在上世纪80年代中期至多是90年代早期结束。然而时至今日，尽管中国经济体制改革确实取得了世人瞩目的成就，但改革之路仍是任重而道远，我们的探索仍需在实践中不断推进。 中国改革的艰巨性之所以远远超出人们预期，其中一个重要甚至主要的方面便是国有企业改革。对于国有企业改革，长期以来理论界提出了诸多方案，国家也先后推行了各种改革实践。但是，如果说在我们所进行的各项改革中，哪一项改革是“投入一产出”效率最低的，没有取得与我们所投入的巨大努力(人力..

《学习时报》的邓聿文同志请我为他和杨淦写的新书作序，承受之后才感到并不轻松。国有企业和国有资产管理体制改革，这是一个大的问题，现实性很强，决非三言两语就说得清楚的。所以我想在这里结合党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)，回顾一下国有企业改革的历史，谈谈我对国有企业改革问题的几点看法。 《决定》对国有企业和国有资产管理体制改革提出了许多新的思想和论断。比如，它提出了一个重要概念：“现代产权制度”，并且肯定“产权是所有制的核心和主要内容”，指出要建立一个“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代企..