公共财政学——21世纪高等院校经济与管理核心课经典系列教材
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内容提要：
公共财政实质上是市场经济财政，其研究和分析问题的出发点是市场失灵。市场机制是市场经济中资源配置的最主要力量，只有在市场机制失灵的领域，政府才有介入的必要，这决定了公共财政存在的必要性及职能范围。构建公共财政，反映了政府理财观念的重大转变，明确了市场经济条件下政府角色的定位，也表明随着我国从计划经济走向市场经济，客观上要求对原有的财政运行模式进行彻底的变革。建立公共财政，实际上是财政运行模式适应市场化改革的必然结果。
目前公共财政的理论研究明显滞后于实践这或多或少地也反映在财政学教材的编写方面。本书在编写过程中，作者力求贯彻理论联系实际的原则，把公共财政理论与我国公共财政框架建设和财税改革实践结合起来，注意借鉴和吸收目前财税界有关公共财政研究的最新成果；在主要介绍理论知识的基础上，我们以案例的形式介绍了一些公共财政体制构建的新进展，以及我国财税体制改革的新情况、新问题和新的实践经验。本书作为高等院校经济管理类核心专业课之一，对市场经济下，作为国家或政府重要职能之一的公共财政作了系统全面的介绍，包括财政作为宏观调控手段的内容、理论、新形势下中国财政向公共财政过渡等情况。 目录：
第一章 公共财政导论
第一节 现代市场经济中的市场与政府 第二节 公共财政的含义 第三节 公共财政的职能 案例分析 第二章 公共支出的基本理论分析 第一节 公共支出概述 第二节 公共支出的规模分析 第三节 公共支出的结构分析 第四节 公共支出的效益分析 案例分析 第三章 财政购买性支出和转移性支出 第一节 财政投资性支出 第二节 社会消费性支出 第三节 社会保障支出 第四节 财政补贴 案例分析 第四章 公共收入 第一节 公共收入的含义和形式 第二节 公共收入的规模分析 第三节 公共收入的结构分析 案例分析 第五章 税收原理 第一节 税收的概念与特征 第二节 税收分类 第三节 税收原则 第四节 税收效应 第五节 税收负担与税负转嫁 第六节 最适课税理论和税制优化 案例分析 第六章 税收制度 第一节 税收制度要素 第二节 我国税收制度与税制改革 第三节 商品课税 第四节 所得课税 第五节 资源课税与财产课税 第六节 行为课税 案例分析 第七章 公共债务 第一节 公债概述 第二节 公债的产生与发展 第三节 公债管理与公债市场 第四节 公债的经济影响 案例分析 第八章 政府预算 第一节 政府预算的原则与分类 第二节 政府预算的体系与程序 第三节 政府预算平衡理论 第四节 我国市场经济条件下的政府预算改革 案例分析 第九章 政府间财政关系 第一节 政府间财政关系的基本理论 第二节 政府间转移支付制度 第三节 我国政府间财政关系的演变 第四节 我国的分税制及其改革 案例分析 第十章 财政政策 第一节 财政政策的内容和特点 第二节 财政政策的功能与财政政策乘数 第三节 财政政策的类型 第四节 财政政策的选择与运用 第五节 财政政策与货币政策的配合 案例分析 参考文献 前言：
自1998年全国财政工作会议提出建立公共财政基本框架的设想以来，围绕公共财政问题所进行的讨论一直十分热烈。尽管直到现在财税理论界还存在不同的意见和看法，但我国公共财政的构建却早已进入实施阶段，并已经取得了初步的成效。
公共财政实质上是市场经济财政，其研究和分析问题的出发点是市场失灵。市场机制是市场经济中资源配置的最主要力量，只有在市场机制失灵的领域，政府才有介入的必要，这决定了公共财政存在的必要性及职能范围。构建公共财政，反映了政府理财观念的重大转变，明确了市场经济条件下政府角色的定位，也表明随着我国从计划经济走向市场经济，客观上要求对原有的财政运行..
序言：
出版总序
2001年11月10日。
这是一个历史性的庄严时刻。
世界贸易组织第四届部长级会议以全体协商一致的方式，审议并通过了我国加入世贸组织的决定。
它不仅标志着我国成为当今全球最大、最具代表性的国际经济组织的成员，而且标志着我国在融入经济全球化、参与国际经济竞争方面又迈出了决定性的一步，使我国的改革开放和经济发展从此步入了一个崭新的阶段。
入世，机遇与挑战并存。
可以预见到的是，经济领域中的竞争会更加激烈。
经济领域竞争的实质，是人才的竞争；而人才的培养，有赖于教育，尤其是培养高素质专业人才的高等教育。我们还缺乏一大批熟悉现代市..
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