根据江总书记关于不断创新、与时俱进的思想，随着我国改革开放和市场经济的深化，特别是我国加入WTO以后，为适应国际新形势，财政作为政府的聚财、理财的重要职能部门也面临着制度创度创新的客观要求。作者深入研究了当今西方国家的财政工作经验，针对我国财政工作发展趋势，并吸收了国内最新研究成果，结合具体实践，就我国财政集中支付制这一课题进行了深入探讨。包括会计集中核算、国库集中收付制、政府会计、预算管理制度、财政管理信息系统，公共财政管理体系等内容。本书由王建平主持编写，并在徐德良，杜一峰同志合作下共同完成，可作为财政改革研究者和广大财税干部、经济管理人员学习交流的参考。
财政集中支付制研究
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第一章 财政集中支付改革的理论分析
1.1 当前的财政管理现状 1.2 西方国家的经验 1.3 财政集中支付制的形成 1.4 财政集中支付制的运行机制 第二章 财政集中支付制的实施 2.1 财政集中支付的基本流程 2.2 财政单一账户的建立 2.3 支付管理 2.4 远程报账 2.5 支付审核 2.6 资金结算 第三章 国库集中收付制 3.1 建立国库集中收付制的意义 3.2 我国国库集中收付制的基本框架 3.3 国库集中支付流程 3.4 资金清算 3.5 我国台湾工区国库集中收付这施情况 第四章 会计集中核算 4.1 会计核算中心改革剖析 4.2 会计核算中心改革的意义 4.3 会计核算中心对预逄会计体系的变革 4.4 完善会计核算中心改革的设想 第五章 会计集中核算的组织 5.1 会计核算中心账册体系的建立 5.2 会计科目 5.3 会计科目使用说明 5.4 会计实务处理 5.5 凭证及报表 第六章 政府会计 6.1 西方国家的政府与非营利组织会计 6.2 台湾对政府会计的实践 6.3 对我国预算会计与西方政府会计的比较 第七章 核算中心、国库集中收付与政府会计 7.1 会计核算中心与国库集中收付制 7.2 国库集中收付与政府会计 7.3 会计核算中心与政府会计 7.4 结论 第八章 预算管理制度的改革 第九章 财政管理信息系统 第十章 构建公共财政管理体系 附录 后记 书摘：
2．3．3．2 政府采购资金支出
政府采购资金是采购单位获取货物、工程和服务时支付的资金，包括财政性资金和与财政性资金配套的单位自筹资金。政府采购资金实行统一管理、统一核算，专款专用，实行财政直接支付和单位支付相结合。 一、政府采购资金支出的分类。 政府采购资金实行直接拨付，财政部门按照政府采购合同的约定，将政府采购资金通过代理银行直接支付给中标供应商。具体分为三种方式：财政全额直接拨付方式、财政差额直接拨付方式及采购卡方式。 1．全额拨付方式是指财政部门和采购单位按照先集中后支付的原则，在采购活动开始前，采购单位必须先将单位自筹资金汇集到财政单一账户；需要支付资金时，财政部门根据合同履行情况，将财政性资金和已经汇集的单位自筹资金，通过财政单一账户一并拨付给中标供应商。 2．差额支付方式是指财政部门和采购单位按照政府采购拼盘项目合同中确定的各方负担的资金比例，分别将财政性资金和单位自筹资金支付给中标供应商。这种方式适用于有经营性收人，未全部纳入财政单一账户管理的单位。 3．采购卡支付方式是指财政部门向采购单位发放某家商业银行单位借记卡，授权单位支付采购资金的行为。采购卡支付方式适用于采购单位经常性的零星采购项目。 二、政府采购资金拨付的具体管理程序。 1．资金汇集。实行全额支付方式的采购项目，采购单位应当在政府采购活动开始前3个工作日内，依据政府采购计划将应分担的单位自筹资金足额划人财政单一账户。实行差额支付方式的采购项目，采购单位应当在确保具备支付应分担资金能力的前提下开展采购活动。 2．支付申请。采购单位根据合同约定需要付款时，应当向同级财政部门政府采购主管机构提交支付申请和有关采购文件。其中，实行差额支付方式，必须经财政部门政府采购主管机构确认已先支付单位自筹资金后，方可提出支付预算资金申请。采购文件包括：财政部门批复的采购预算、采购合同副本、验收结算书或质量验收报告、接收履行报告、采购单位已支付应分担资金的付款凭证、采购的发货票、供应商银行账户及财政部门要求的其他资料。 3．支付。财政支付执行机构审核采购单位填报的政府采购资!金支付申请，按实际发生数并通过财政单一账户支付给供应商。差额支付方式应当遵循先支付预算单位自筹资金，后支付财政性资金的顺序执行。因采购单位未能履行付款义务而引起的法律责任，全部由采购单位承担。 采购卡支付 …… |
