国库集中收付制度问题研究——财政部财政改革与发展重大问题研究课题丛书
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内容提要：
本课题研究思路是，分别从现代国库集中收付制度理论、国际经验比较与借鉴、我国国库制度历史沿革与现状、改革思路与探索的角度，全面系统地分析和讨论了我国国库制度改革的理论和实践，并对推进国库制度改革，完善国库集中收付制度提出政策建议。本研究报告将国库集中收付制度置于公共财政管理体制框架中，指出这一做法是国库管理模式的根本变革；认为国库管理模式变迁的根本动因是追求制度成本下降；对在国库管理制度改革试点情况进行描述和分析的基础上，提出深化国库制度改革的指导思想是：逐步实现所有政府收支纳入预算，统一由国库集中收付，在完善单一账户体系的基础上，依靠现代信息科学技术，以国库收付为核心，建立规范高效的政府财政收支运行、管理机制；为此，报告分别从收入收缴制度、国库支付制度、预算制度、预算会计制度以及法制环境、技术支持和激励约束机制等方面提出相应的对策措施建议。
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前言
导论 国库集中收付制度的一般分析 一 国库集中收付制度是公共财政管理制度的核心内容之一 二 国库集中收付制度是对传统国库管理模式的根本变革 三 国库集中收付制度是市场经济国家的通行做法 第一章 现代国库集中收付制度理论 第一节 国库制度一般分析 一 国库制度界定 二 国库制度的经济学分析 第二节 国库制度改革中的有关理论问题 一 国库集中收付中的博弈行为 二 国库制度中的委托代理关系 三 国库制度中的均衡问题 四 国库制度创新的理论分析 第三节 国库制度与公共资源流程管理 一 公共资源与规则分析 二 国库制度与公共资源控制权 三 在财政分权框架下，国库集中收付制度对公共资源的控制力分析 四 国库集中收付效率问题 第二章 现代国库管理制度的国际比较与借鉴 第一节 不同类型国家国库管理制度的运作模式 一 法国 二 匈牙利 三 意大利 四 日本 五 澳大利亚 六 巴西 七 加拿大 八 美国 九 英国 第二节 国库职能的国际比较 一 现金管理 二 管理政府银行账户 三 财务规划和财务预测 四 债务管理 五 国库在援助管理中的作用 …… 第三章 我国国库制度的历史沿革与现状 第四章 我国国库制度的改革 参考文献 |