科学发展观论纲

    《科学发展观论纲》一书，主要有以下四个特点：（1）把发展放在全球化、数字化视野下来认识与思考，把发展实践纳入全球社会，从全球社会透视中国的发展与现代化实践；（2）对发展历史嬗变的分析，不仅要阐释马克思主义发展观在人类社会发展中的地位和意义，更重要的是说明科学发展观的提出标志着发展理念的伟大创新；（3）发展观的内涵、三大维度、发展观的实践，以及发展实践中的种种问题，既是对发展观本质和实践中种种问题的分析和解读，又是当代发展理论的一种系统构建；（4）发展观研究的出发点和落脚点是要以人为本，坚持社会全面进步。坚持以人为本，就要使发展能满足最大多数人需求，保障最大多数人的利益；坚持社会全面进步，就是要使中国今日的发展能实现中国在世界上和平崛起之理想，这是贯穿全书的一个宗旨和核心思想。

    　　鲍宗豪，1949年生，浙江奉化人，教授。1993年开始享受国务院专家津贴。现任华东理工大学校长助理、华东理工大学金山校区主任、城市管理学院院长、华东社会发展研究所所长；兼上海华夏社会发展研究院院长、上海市社会学会副会长、上海市领导科学学会副会长等。长期从事马克思主义知识论、权利论、中国婚俗与文化的研究。1993年以后，着重研究决策与文化、社会发展理论、网络文化、网络伦理。先后主编《面向21世纪：公共管理丛书》、《华夏社会发展丛书·浦东系列》；代表性论著有《论无知——一个新的认识与域》、《权利论》、《知识与权利》、《决策文化论》、《马克思主义哲学与现时代》、《网络伦理》、《网络与当代社会文化》等十多种。1984年以来，在《中国社会科学》、《光明日报》等报刊杂志上发表论文260多篇。

《科学发展观论纲》一书，主要有以下四个特点：（1）把发展放在全球化、数字化视野下来认识与思考，把发展实践纳入全球社会，从全球社会透视中国的发展与现代化实践；（2）对发展历史嬗变的分析，不仅要阐释马克思主义发展观在人类社会发展中的地位和意义，更重要的是说明科学发展观的提出标志着发展理念的伟大创新；（3）发展观的内涵、三大维度、发展观的实践，以及发展实践中的种种问题，既是对发展观本质和实践中种种问题的分析和解读，又是当代发展理论的一种系统构建；（4）发展观研究的出发点和落脚点是要以人为本，坚持社会全面进步。坚持以人为本，就要使发展能满足最大多数人需求，保障最大多数人的利益；坚持社会全面进步，就是要使中国今日的发展能实现中国在世界上和平崛起之理想，这是贯穿全书的一个宗旨和核心思想。

序
导论　发展观的科学视野
　一、发展理念的伟大创新
　二、发展的世界眼光
　三、科学发展与中国发展的新纪元
第一章　中国古代与近代的发展观
　一、先秦至魏晋南北朝时期的发展思想
　二、隋唐至两宋时期的发展理论
　三、明末清初时期的发展理论
　四、中国近代思想家的发展观
第二章　西方古代与近代的发展观
　一、古希腊、罗马思想家的发展观
　二、欧洲中世纪思想家的发展观
　三、16-18世纪欧洲思想家的发展理论
　四、欧洲近代思想家的发展观
第三章　现代西方的发展观
　一、现代西方发展理论的勃兴
　二、从“经济增长”到全面、协调发展
　三、“以人为中心”的发展观
第四章　马克思主义的发展观
　一、马克思的“社会”概念
　二、马克思主义的社会形态化
　三、马克思主义的“东方社会发展论”
　四、马克思主义发展观在现代的发展
第五章　科学发展观的内涵
　一、从“以物为本”到“以人为本”
　二、科学发展观的本质
　三、科学发展观的基本特征
　四、科学发展观的全面落实
第六章　科学发展观的维度（I）
　一、物质文明的内涵
　二、发展生产力是第一要务
　三、物质生活是社会物质文明的重要内容
　四、科学发展观的物质文明维度
第七章　科学发展观的维度（II）
　一、发展的政治文明尺度
　二、发展下政治体制改革
　三、发展与主政治
　四、科学发展观的政治文明度
第八章　科学发展观的维度（III）
第九章　科学发展观的实践（I）
第十章　科学发展观的实践（II）
第十一章　科学发展观与中国的人口、资源、环境
第十二章　科学发展观与当代中国改革
第十三章　科学发展观与中国区域社会发展
第十四章　科学发展观与中国的城市化
第十五章　科学发展观与中国国际竞争力
第十六章　科学发展观与全面建设小康社会
第十七章　科学发展观与中国现代化
第十八章　科学发展观与当代中国社会的全面发展
附录
后记

农民是“三无阶层”：无土地、无职业、无社会保障。其实农民还是“无房”阶层．别看农民的住房面积远大于城市，可是他们没有房产证，不能买卖，不能抵押贷款。
3．提高社会事业投资的比例。随着经济的发展，不仅要不断提高社会事业投资的绝对数。而且要提高社会事业投资的相对数。社会事业投资要与GDP同步增长。鉴于有些社会事业过去投资较少，在一定时间内应当以更大幅度增加。在不发达的西部，科教文卫体等的投资要确保占总投资的30％以上，这是，国际惯例，东部沿海要达到50％以上，这是许多实现经济社会协调发展的国家的通常比例。
4.管理的重心转向社会管理。现代化事业是三分建设，七分管理。管理相当熏要。政府的职能不论有多少，社会管理和公共服务的职能都应当是最主要的。社会管理不完全是由政府直接管理，而是通过社团来管理。从一定意义上说，社会主义就是发挥社团作用的主义，社会主义制度就是从制度上发挥社团作用的制度。由社团来管理社会的社会才是社会主义社会。中国的社团纵向比，突飞猛进，横向比，发育得还很不够，千人拥有社团的数量只抵法国的九十分之一。我们应当在努力建立经济、社会协调发展的机制的同时，积极开展科学的社会管理。
5．制定尽可能完整的社会指标体系、人文指标体系。前文提及过，目前许多计划的社会部分多是模糊语言，究其原因是指标体系、不完整，包括乱提口号订目标，诸如“世界一流”等等，这无不是因为不懂得“世界一流”有什么指标要求的缘故。“不以规矩，无以成方圆。”没有指标约束，便听其吹牛了。因此，我们在工作中不仅要关注经济指标，而且要关注社会指标、人文指标、资源指标和环境指标。当然，指标一要切合中国实际，二要与国际接轨。人文指标工具。要在崇高的人文精神指导下，在丰富的人文知识和广泛实践的基础上，复讨论后订出来的。现在一说指标，有人就拿出当年“评工记分”那一事来，那是把指标庸俗化。

文化繁荣是发展的最高目标。这是世界的共识。有的国家提出：“文化变成了城市发展战略的轴心，经济、社会、技术和教育的战略都将越来越维矛这个文化轴心。”巴塞罗纳更是响亮地提出：“城市即文化，文化即城市。”有名的城市，国家不是因为经济而出名，而是因为文化而出名。文化的辐射力大于经济。儿童可能不知道安徒生的出生地菲英岛，甚至还可能不知遒安生出生的国家是丹麦，可是不大会不知道安徒生。“言必称希腊”。