中国公共行政案例教程——国家行政学院培训教材

    全书分为14个专题，收入了101个案例，约60万字。在这本案例教材的编写过程中，我们特别注意了以下几点：
第一，立足于从中国国情出发，努力编写具有中国特色的公共行政案例教材。虽然世界范围的行政改革提出一些具有普遍意义的问题，但是任何公共管理都离不开具体的国情，我们在充分重视借鉴国外公共管理经验的同时，必须把更多的时间和精力用于潜心探索和总结适合中国国情的公共管理的规律和方法。
第二，适应培训对象的需要，重点编写对当前中国公共行政改革具有重大价值和亟待解决的实际问题的案例。本书重点收入的是排在前面的两个部分：首先是关系国家的发展战略、方针政策和对我国公共行政改革具有重大影响的根本性问题，这部分案例对于培训高、中级公务员是颇具使用价值的；其次一部分案例，虽然就它本身的地位和作用并不具有根本性的重大价值，但却是当前我国公共行政改革中亟待解决的一些普遍存在、影响范围很广、群众呼声很强烈的现实问题，这一部分案例对全体公务员和国家干部的培训都是适用的。在本书中，这两部分案例的比例大体上各占一半。
第三，力求内容结构实用，案例写作规范，便于学员阅读与老师组织案例教学。本书分设了14个专题，每个专题包括理论概述和案例正文两个部分。
第四，注意案例使用价值的时效性。公共行政案例的使用价值一般都有很强的时间限制，那种可以经久不衰、常用常新的经典案例是很少见的。在我国公共行政日新月异的大变革时代，那种具有持久生命力的案例更是少之又少了。本书的101个案例中，除了“长江三峡工程的论证与决策”一例，其余的全部案例都发生在1998年改革以后，其中又以最后二三年的居多。

    

    

前言
第一章 公共行政的基本问题
一 社会公共需求与政府公共供给
二 国家竞争力与政府管理竞争力
三 中国公共行政的发展
第二章 公共行政职能
一 政府职能的概念与属性
二 政府职能的基本内容
三 中国政府职能转变
第三章 公共行政体制
一 政治制度与行政体制
二 高效率的行政组织体系
三 中国行政管理体制改革与机构改革
第四章 公共行政领导
一 行政领导概述
二 行政领导者的素质与能力
三 行政领导班子建设
四 行政领导方式、方法与艺术
第五章 公共政策
一 公共政策的内涵、功能与特征
二 公共政策制定过程
三 决策科学化与民主化
四 公共政策执行及其影响因素
第六章 公共人事行政
一 公共人事行政的内涵与发展
二 人事行政制度
三 西方公务员制度改革的新发展
四 完善中国公务员制度
第七章 公共财政
……
第八章 依法行政
第九章 行政伦理与行政监督
第十章 地方政府管理
第十一章 非政府公共组织管理
第十二章 政府绩效管理
第十三章 电子政务
第十四章 突发公共事件应急管理