刑事审前程序改革与展望
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内容提要：
刑事审前程序在整个刑事诉讼中居于十分重要的地位，它是刑事诉讼全过程的基础和前提。这一阶段关系到控诉职能的实现及其质量和效果，它直接涉及惩罚犯罪和人权保障这两大基本问题，特别是审前程序中拘留、逮捕、搜查、扣押、讯问及起诉等活动，无不与社会的安全和人民群众的生命、财产的安全息息相关。因此，我国的刑事审前程序不仅在理论上，而且在立法中均被置于十分重要的地位。但是，无论是在理论研究上还是在司法实践中，刑事审前程序都还存在不少问题，尤其是在程序设计上存在行政化问题，诉讼的过程还没有完全走上“正当程序”之路。所以，如何进一步完善刑事审前程序，如何使刑事审前程序为形成正确的实体认定提供保障机制，如何在审前程序中进一步加强人权保障，都是我国目前刑事诉讼程序亟须予以解决的问题。为了推动我国刑事审前程序的改革和完善，中国政法大学诉讼法学研究中心在联合国开发计划署的资助下，于2002年启动了“刑事审前程序改革示范项目”，其问，开展了律师参与第一次讯问、讯问时录音录像等多项课题的实证研究。同时，召开“刑事审前程序改革国际研讨会”，诚邀国内外刑事诉讼法学专家，共同研讨刑事审前程序面临的难题及其制度化解决方案，也是该项目的一个重要组成部分。
警检关系历来是刑事审前程序的重要内容，毫无例外的，这一课题也是本次研讨会的重要组成部分。代表们围绕侦查机关与起诉机关的关系展开了讨论。 编辑推荐：
随着法律知识的普及，法律在我们的生活中已经变得日益重要，刑事审前程序则是此中重中之重，本书由参加2004年6月在北京举行的“刑事审前程序改革国际研讨会”的与会专家及我国法学方面的专家学者编著，就“刑事审前程序的基本理论”、"强制措施的改革与完善"、"侦查制度改革"、"侦查中的律师参与"、"警检关系"和"起诉裁量权"等问题展开论述，它将会对我国刑事诉讼法的改革乃至我国的整个法律制度产生重大影响。
目录：
上编
刑事审前程序 中国刑事审前程序的立法与实践 中国台湾地区刑事审前程序之改革 审前诉讼程序点滴探析 论刑事审前程序控制的再思考 强制措施 正当程序维度内的刑事强制措施 超期羁押问题研究 刑事诉讼程序中预防性羁押的国际标准 我国未决羁押的困境与出路 超期羁押：成因分析及治理管见李学军 防范超期羁押之若干问题探析 审前羁押的观念改造及法律控制——兼论超期羁押的制度化解决 实然与应然——我国审前羁押制度之反思 侦查制度改革 正当法律程序与我国刑事侦查程序的改革 查处毒品犯罪遇到的疑难问题与解决办法 论刑事诉讼中的人权保障——正当法律程序的角度 侦查活动的司法控制 提高侦查程序正当性的有效机制 人权保障入宪与侦查程序的改革和完善 我国刑事诉讼中的人权保障 侦查程序中的权利保障机制研究 论私有财产的宪法保护与侦查程序改革 侦查讯问改革与发展构想 论特殊侦查手段的法制化 论我国侦查程序的正当化 关于刑事侦查程序中几个问题的思考 侦查中的律师参与 论审前程序中的律师辩护 审判前程序中的律师辩护 从审判中的辩护走向侦查中的辩护——律师在侦查中的诉讼地位和作用考察分析 刑事辩护萎缩的诉讼结构解析 进一步改善和发展中国刑事法律援助的思考 对犯罪嫌疑人的询问和讯问 第一次讯问犯罪嫌疑人律师在场(试验)项目总结报告 律师的侦查讯问在场权 讯问时律师在场制度初探 警检关系 警检关系的构造 刑事诉讼中的警检关系模式——兼谈我国刑事诉讼法之完善 起诉制度 下编 外国刑事诉讼制度 美国审前羁押制度 审前程序中的律师 警检关系与起诉制度 其他 书摘：
书摘
中国刑事审前程序的立法与实践卞建林在现代刑事诉讼中，基于控审分离的基本法理和证据裁判主义的基本要求，刑事审前程序由于其所承担的为法庭的正式审理程序提供裁判对象和裁判依据的重要功能而在刑事诉讼中占有重要的地位。同时，随着刑事审前程序中国家权力介人的深度和广度的不断扩展，如何既能够达到审前程序所承载的发现犯罪事实、查缉犯罪嫌疑人从而有效地通过公诉活动将之交付审判的目的，又能够充分保障刑事侦查活动和刑事公诉活动中犯罪嫌疑人的人权，这在现代法治主义的理念下具有重要的意义。因此，各国刑事审前程序理论的发展，既包括技术层面制度设计的合理性问题，又交织着对控制犯罪与保障人权、实体真实与程序正义等诸种价值之问的冲突所作出的论争及判断。显然，在中国这样一个传统上奉行实体真实主义的国家，程序正义理念的推行必然带来中国刑事诉讼立法和刑事诉讼价值观及文化观的双重转型。为此，本文通过对中国刑事审前程序的立法与实践的梳理，试图见微知著，以反映出中国刑事司法改革的整体发展动向。 第3页The Juriprudential and Political Foundation of Criminal Procedure By Ronald J.AllenI am honored and pleased to be asked to address this International Seminar on Pre-Trial Procedure Reforms in Criminal Justice. I would like to thank the president of the China University of Political Science and law, Xianming Xu, Vice President Guilin Zhang ,and the Director of the Precedural Law Reasearch Center,Chongyi Fan, for inviting me . 第505页 |