中国财务公司的发展与前景——财务公司丛书之一

第一部分 财务公司发展与理论探索
企业集团不能没有财务公司
发挥财务公司功能，支持国有企业发展
财务公司、产融结合与我国现代金融体系的构建
中国财务公司的制度变迁（1987-2000）
财务公司产生与发展的理论基础和实践依据
财务公司发展中的几个关系处理
外资财务公司发展初探
略论我国财务公司发展的几个问题
内外运行环境仍不同程度制约国内财务公司的发展
财务公司的优劣势与下一步发展思考
财务公司发展中的问题与对策——结合武汉辖区情况的分析
对拓展我国财务公司发展空间的思考
财务公司现状分析与发展战略初探
财务公司发展方向研究
关于财务公司体制与业务创新的思考
树立科学发展观，促进财务公司全面发展
经济全球化形势下中国财务公司面临的机遇和挑战
试论航空企业集团财务公司的模式取向和发展战略
中国财务公司发展及未来展望
2004年财务公司管理办法带来的财务公司定位思考及下一步发展探讨
中国财务公司的制度演进（2004）
第二部分 综合案例研究
上汽、宝钢及东航三家财务公司考察报告（2002）
上汽财务公司：发挥全方位金融功能，更好服务企业集团发展
中石化财务公司：十五年发展的经验与启示
附：依托集团化优势，中石化财务公司与企业共同发展
华能财务公司：强化资金管理经验、启示和建议
洛玻财务公司：十年发展的经验、启示和建议
贵航财务公司：以稳健、创新和服务谋发展，为集团的发展做贡献
葛洲坝财务公司：新形势下的发展思路及对策
鞍钢财务公司：对集团技术改造的资金支持与金融服务
中电力财务公司：发挥内部融资优势，实现资源优化
中海石油财务公司：稳健经营，实现集团价值最大化
锦江财务公司：服务集团发展的财务公司价值管理
海尔财务公司：发挥金融调控职能，实现集团资产与资金双向增值
武钢财务公司：发挥金融职能，支持企业集团改革与发展
中油财务公司：严格管理、确保质量、稳健经营、健康发展的几点基本做法
三峡财务公司：加强内控制度建设的几点经验
中电力财务公司：倡导精神文明，努力争创一流

三、关于财务公司的监管与发展
人们都承认，财务公司是经济体制改革、金融体制改革的直接产物，是
搞好搞活“大企业、大集团”战略的重要举措。财务公司在实践中的作用也
验证了这一点。既然肯定财务公司对集团公司发展所起的积极作用，就应该
发展财务公司，而不能心有余悸，顾虑重重，在一些问题上长时间地定不下
来，或政策经常变化，缺乏连续性、可操作性，这样会使上下不知所措，乃
至发生混乱。建议人民银行在对财务公司监管上要注意妥善处理好以下几个
问题：
一是财务公司与商业银行的关系。从职能上说，财务公司和商业银行都
是人民银行领导下的金融机构，只是在服务对象上有差异。前者服务对象只
能是集团公司系统内成员企业，而后者没有这个限制。因此，财务公司与银
行只能是拾遗补缺、相互补充的关系。由于业务范围上有重合，由此会有些
竞争，这在市场经济的今天可以理解，也应该允许。银行间允许竞争，银行
与财务公司间为什么不可以竞争呢?财务公司目前仅有2000亿元资产，就其
总体实力来说，根本无法与银行相抗衡，最多可能对个别分理处的经营有些
影响，但这既无碍于银行整体的大局，又不会造成社会金融风险。多虑没有
必要。
二是人民银行对财务公司的监管、指导，在政策上要有连续性，在实际
工作上要有可操作性。财务公司成立以来，在如何定位上，已徘徊了多年，
在要不要搞结算、活期存款上也是翻来覆去地变了多次，在贷款使用方向上
也变动过。在这些事关财务公司生存与发展的大政策上，长期定不下来，财
务公司心中没数，难以健康发展。人民银行在政策制定上要坚持从实际出发
，既要征求企业意见，又要尊重企业意见，尊重事实，这样在实际执行中才
有可操作性。不让财务公司吸收存款，不允许财务公司开展结算业务，我们
财务公司很难做到，因为这样的规定不符合我们集团对财务公司工作要求的
实际。
三是企业集团情况各有不同，有全国性的，有地区性的，有的只在一个
城市；不仅企业分布不一，规模上相差也很大；有的经营得好，效益好，有
的则效益差、亏损，甚至自身难保。企业集团情况差异大，其财务公司情况
肯定差异也很大，人民银行应从各财务公司的实际出发，分别不同情况进行
监管，管理上应该有灵活性，不能搞一刀切，不分青红皂白地都进行整顿，
或对于某项业务都不许搞，容易造成混乱，这样的做法不妥当。比如，对设
立分支机构而言，并非所有财务公司都有这种要求和必要，但一律卡住不批
，就影响 ……