美国商务外交策略

    商务外交(Commercial Diplomacy)是一个起源于20世纪40年代但最终形成于20世纪90年代并与国际关系和贸易政策密切相关的国际政治经济学概念。各主要发达国家通过商务外交战略的制定实现其全球战略，商务外交也日益成为新兴经济国家获取全球竞争力的战略选择。在国际上，美国是最早诠释这一概念的国家。随着冷战的结束，世界各国面临的主题就是在全球经济增长中获取份额，因而，商务利益和经济安全成为新形势下国家竞争力的重要组成部分，而商务外交问题就是将世界经济和政治问题纳入同一框架下所进行的现代政治经济分析。
美国是商务外交策略实施最早的国家之一，从政治外交到商务外交，既是美国的贸易政策和外交战略调整的结果，也是全球经济和政治环境发生变化的必然结果。商务外交是一个全新的国际政治经济学研究领域。由于它的内涵十分丰富，因此已经成为世界各国研究新时期全球战略必不可少的组成部分。商务外交的政治经济分析框架完整地概括了当今国际国内政治和经济的各个方面，并将政府—利益集团—企业连在一起，通过理论和实证研究分析，寻求在国际政治经济学研究领域的突破。

美国是商务外交策略实施最早的国家之一，从政治外交到商务外交，既是美国的贸易政策和外交战略调整的结果，也是全球经济和政治环境发生变化的必然结果。这也是本书选择美国的商务外交策略为研究对象的缘由。

第一章 美国商务外交策略的提出
一 商务外交的理论综述
二 从经济外交到商务外交的转变
三 克林顿时代的美国商务外交策略
四 布什政府的多元化商务外交策略
五 美国的商务外交机制构建
六 美国政府贸易政策的决策体系
七 美国多重贸易政策目标的推行
第二章 美国与国际多边贸易柜架体系
一 美国与《关税与贸易总协定》
二 美国与世界贸易组织
三 WTO框架下美国贸易政策评价
四 美国与WTO的争议解决机制
五 美国与WTO多哈回合及坎昆会议
六 美国农业贸易的内外政策分析
七 美国与WTO的未来
第三章 美国的区域和双边贸易安排
一 美国的区域贸易安排
二 美国的双边贸易协定
三 WTO与区域贸易协定的关系论争
四 美国区域贸易政策的商务外交效应
五 美国在亚洲的商务外交策略
六 美国与欧盟的商务外交策略
七 美国未来区域自由贸易策略走向
第四章 利益集团在美国商务交中的作用
一 美国的利益集团理论综述
二 美国与商务有关的主要利益集团
三 美国的行业协会
四 美国的智囊机构
五 利益集团的规制俘获与贸易保护主义
第五章 美国企业全球化中的商务外交
一 自由企业制度与企业外交理念
二 美国的政企关系
三 从税收立法看企业商务利益获取的政策途径
四 美国企业家的商务外交素质评价
五 企业国际化中的商务外交策略
第六章 美国商务外交策略的未来走向
一 贸易与环境问题
二 贸易与劳工标准
三 贸易与公民社会建设
四 贸易与政治相互渗透
五 自由贸易与国土安全目标并举
六 美国新世纪全球商务外交策略
七 结语：商务外交的未来
主要参考文献

书摘
(三)商务外交的历史发展研究
商务外交是国际政治和经济发展的必然。回顾历史，美国传统的外交政
策是以孤立主义和保护主义为主要特征的。特别是冷战时期，只要有利于加
强对前苏联的抗衡，美国可以毫无顾忌地支持任何政权，这种孤立和对抗始
终伴随着美国冷战时期的外交战略。随着冷战的结束，全球化趋势凸显出来
，由于美国社会对重商主义和创业企业家精神的广为推崇，在全球化中获取
国际商务利益并维持其份额的增长成为美国外交政策制定的核心内容。从经
济上看，美国更加关注各国经济的市场化程度和各国市场的开放程度，关注
国际经济秩序控制权的权威性把握，关注经济霸权对世界新秩序的制衡。从
政治上，美国关注美国式的民主价值观能否在世界范围内传播，关注大规模
杀伤性武器存在的威胁，并关注通过经济和贸易途径缓解或彻底解决政治和
军事冲突。美国对全球经济和政治关系的重新定位和调整的过程就是其商务
外交策略的产生和形成的过程。
冷战结束后，国家安全不再是军事安全和政治安全的简单总和，相反，
经济安全变得日益突出和迫切。实际上，世界经济和贸易关系从1948年1月1
日《关贸总协定》(GATT)诞生之时起就变得日益重要。特别是全球经济增长
与各国经济的改革发展更为密切相关。作为临时的多边贸易框架，GATT进入
20世纪70年代就不再被认为是“富国俱乐部”。各国政府都在通过各种外交
努力通过达成多边或双边贸易协定以确立其在国际市场的地位，寻求获取国
家竞争优势(而非比较优势；因为比较优势在今天正日趋减少。迈克尔·波
特，1998)的途径；而各国企业都在积极实现全球市场的拓展，以期从国际
市场获得份额和利润，提升企业的全球竞争力。因此，商务利益在国际关系
中史无前例地凸显出来，并很快超越了军事和政治利益对世界格局的影响。
发达国家更早地意识到了商务外交的重要性，这一方面是历史的原因，
更重要的是，发展中国家，特别是新兴经济国家，经济和贸易的快速增长已
经改变了世界政治、经济甚至是军事格局。美国在20世纪90年代就制定并推
行了对新兴经济国家的商务外交策略并取得了巨大成功。“在商务外交的名
义之下，克林顿政府实施了一个用于支持美国商务利益的项目，即使是那些
批评家们也不得不承认该项目取得了前所未有的成功而且是有效的。”①在
认识到新兴经
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