他们输在起跑线上——中国西部农村基础教育问题思考与对策
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内容提要：
中国西部，包括内蒙、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏、四川、重庆、云南、贵州、广西等12个省、直辖市和自治区。土地面积689.7万平方公里，占全国国土总面积的71.5%；人口36447万，占全国总人口的28.7%；聚集有50个少数民族，约占全国少数民族人口的80%。农村人口接近3亿，约占全国农村人口的31%。
西部农村孩子们也必然要参与未来社会的竞争，而竞争的目的自然是要力争成为优胜者。那么，当前我国西部农村基础教育能否培养出未来社会竞争的优胜人才呢？根据我们的大量调查，我们有充分的理由认为：在未来社会的激烈竞争中，西部农村孩子，他们输在了起跑线上！ 编辑推荐：
共和国基础教育肩负着促进全体学生全面协调发展的神圣使命，我们没有任何理由允许任何一个华夏子孙输在人生的起跑线上，没有任何理由允许我们的民族输在今天。
目录：
他们输在了起跑线上
第一章 钱不是万能，无线却是万万不能 ——西部农村中小学教育经费投入问题与思考 1 不比不知道，一比吓一跳 2 贫穷惹出的祸端 3 一费制带来的新问题 4 教育投入法制化与新策略探索 第二章 安得广厦千万间，大庇天下师生俱欢颜 ——西部农村中小学的校舍问题与思考 1 形形色色的磨盘小学 2 惨剧，正在不断上演 3 沉甸甸的校舍问题 4 感动不应该是我们的惟一 5 校舍的脸一定会变 第三章 以砖头为基础的基础教育 ——西部农村中小学基本教学设备问题与思考 1 不敢想像的差距 2 我们好想坐着上课 3 衣箱里锁的是什么宝贝 4 吃饭、睡觉的困难 5 没有厕所的尴尬与其他 6 跨越教育的温饱线 第四章 他们不知道电脑和图书馆为何物 ——西部农村中小学信息素养教育设备问题与思考 1 让人笑不起来的笑话 2 一切都与信息技术无缘 3 生均图书5册 4 该到位的却没到位 5 铺设信息素养教育的高速路 第五章 既要马儿跑得好，又要马儿少吃草 ——西部农村中小学教师生存问题与思考 1 最光辉的职业就值100元 2 除了困难还是困难 3 撑起农村教育的天空 4 感动中国的支教者 5 提高待遇才能留住人心 第六章 考12分的学生还得当中学教师 ——西部农村中小学教师队伍基本素质问题与思考 1 新课改遭遇师资尴尬 2 爬山虎是壁虎的一种 3 这到底是怎样的一支教师队伍 4 在鲜血被抽走的同时 5 从教师的自强自学开始 第七章 人类灵魂工程师的新内涵 ——西部农村中小学教师职业道德问题与思考 1 真内涵与新内涵 2 做一天和尚撞一天钟 3 教师耍起了皇帝威风 4 师德师风，为何如此令人担忧 5 爱与责任——师德之魂 第八章 无奈的南郭先生 ——西部农村中小学生代课教师问题与思考 第九章 吃的是草，挤出来的不会是奶 ——西部农村中小学教学质量问题与思考 第十章 流失、流失、再流失 ——西部农村中小学轰学问题与思考 第十一章 父母离了乡，孩子怎么办 ——西部农村中小学留守儿童的问题与思考 第十二章 学校教育的心病，社会治安的难题 ——西部农村中小学安全和法制教育问题与思考 后记 书摘：
近年来，由于投入严重不足等等原因，教育的确存在乱收费的现象。条
件差的学校巧立各种名目，将无形的手伸向了家长的钱包；条件好的重点校 ，则凭借先天后天的优势，理直气壮地收取高额赞助费、择校费、借读费… …经济条件允许的部分家长，为了不让孩子输在起跑线上，只好咬牙忍痛， 掏尽血本，去读重点学校；无法攀上重点学校的家长，则变“短的剧痛”为 “长的小痛”，三天两头地为孩子上交补课费、资料费、集资费、春游费、 开水费等等。这样一来，所有家长怨声载道，再加上林林总总的其他原因， 就催生了新的收费方式——“一费制”。 何谓“一费制”呢?2001年2月13日，教育部、国家计委、财政部联合下 发了《关于坚决治理农村中小学乱收费问题的通知》，通知规定，自2001年 起，各省、自治区、直辖市要结合农村中小学实际，在贫困地区实行“一费 制”收费办法。具体内容是，在全面清理农村中小学乱收费，严格核定杂费 和课本费的基础上，综合考虑两项收费，核定一个最高收费标准，只向学生 收取一项费用，不再向学生收取任何其他费用。 “一费制”最高限额标准由教育部、国家计委和财政部制定。在综合考 虑杂费、课本费和中小学信息技术、英语教育的基本需要以及贫困地区实际 情况的基础上，2001年的“一费制”最高限额标准为：农村小学每学年每生 120元，农村初中每学年每生230元。2002年2月26日，教育部、国家计委和 财政部下发《关于切实做好2002年农村贫困地区义务教育阶段“一费制”试 行工作的通知》，对收费标准又作了调整：农村小学每学年每生160元，农 村初中每学年每生260元。各省、自治区、直辖市人民政府可综合考虑当地 经济发展水平、农村义务教育的实际需要和群众的承受能力等因素适当浮动 ，浮动范围不得超过20％，不得就高不就低。国家教育部等部门要求从2004 .年开始，我国农村义务教育全面推行“一费制”收费办法。 “一费制”的实施上，充分考虑到了农民的利益，学校收费标准要经过 价格听证或物价局审核，要实行开学公示，一次收清后学校不得再收，且实 行对家长多退少不补等措施，在一定程度上杜绝或减少了乱收费行为的发生 ，确实在一定程度上给农民减轻了经济负担，得到了广大农民的欢迎。 但是，对于资金投入本身就严重不足的教育来说，“一费制”的实施却 是在雪上加了霜，在伤口上撒了盐。对此，我们课题组在重庆、四川、贵州 、云南、宁夏、甘肃、青海、新疆等地农村中小学开展的调查能够进行充分 …… |