财政联邦制与财政管理:中外专家论政府间财政体制
内容提要 :
本书是“中国财政部、加拿大国际开发署和世界银行学院财政培训项目”在重庆举行的“政府间财政关系国际研讨班”论文集。在该文集中,国内外财政专家分析了政府间财政体系的一系列问题,包括政府的作用、税收和支出分配、财政失衡、财政纪律与责任、财政联邦制的法律基础、财政风险,以及政府间关系和合作;深入探讨了中国财政分权改革的方向,建立真正实现中国地区间财政公平及社会公正、提高政府责任心和公共服务效率的财政联邦体制框架。
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本书是一部关于政府间财政关系的论文集,全书汇集了中外财政专家关于这一问题的优秀论述,这些专家分析了政府间财政体系的一系列问题,包括政府的作用、税收和支出分配、财政失衡、财政纪律与责任、财政联邦制的法律基础、财政风险,以及政府问关系和合作;深入探讨了中国财政分权改革的方向,建立真正实现中国地区间财政公平及社会公正、提高政府责任心和公共服务效率的财政联邦体制框架。
作者简介 :
沙安文(Anwar Shah)博士是世界银行学院首席经济学家和公共管理培训项目负责人。沙博士是世界银行对发展中国家财政联邦制问题首次调查的第一撰稿人,世界银行关于印度尼西亚和巴基斯坦分权化研究报告的第一作者,他还为阿根廷、巴西、加拿大、中国、印度尼西亚、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、菲律宾、波兰以及土耳其就财政体制改革提供建议。此外,沙安文博士还在哈佛大学、麻省理工学院、阿尔伯塔大学、北京大学、武汉大学等院校授课。
沈春丽(Chunli Shen)女士是美国马里兰大学公共管理硕士,世界银行学院顾问。她曾先后在马里兰大学公共政策和企业发展研究中心、美国住房开发联合协会、美国马里兰州蒙特利尔地方政府、世界银行公共政策研究中心从事研究工作。马里兰大学财政政策博士在读,主要研究方向:预算政策、财政联邦制度、政府转移支付体制。
目录 :
前言
致谢 中国财政部、加拿大国际开发署和世界银行学院财政培训项目简介 第一篇 二十一世纪政府的作用 中国政府的角色及职能调整:进展、问题和挑战 葛延风 二十一世纪政府的角色 托马斯•库尔希尼 第二篇 支出和税收分配 税收选择:联邦制度下税收分配问题 贝夫•达尔比 中国财政改革:政府层级、事权、支出与税收安排的思路 贾康 第三篇 解决财政的纵向不平衡:税基和收入分享机制 中国分税财政体制:问题成因和改革建议 杨之刚 国外政府间财政转移支付制度的比较与借鉴 马海涛 收入共享与税基共享 托马斯•库尔希尼 第四篇 政府间转移支付:建立国家最低公共服务标准 政府间财政安排:国际应用的经验教训 沙安文 中国的政府间转移支付:现状、问题与出路 杨志勇 第五篇 财政联邦制的国际经验 澳大利亚的联邦/州/地方政府关系 艾伦•莫里斯 瑞士政府对人民负责的机制 瓦尔特•莫泽 加拿大公共卫生服务与财政支持 哈维•拉扎尔 德国联邦制、州和地方政府之间的关系 保罗•伯恩德•施潘 第六篇 财政均等化转移支付制度 采取有效的财政政策措施扭转地区间财力差距扩大趋势 张志华 财政均等化转移支付的国际经验 沙安文 第七篇 促进地区发展的财政政策 促进地区发展的政府间转移支付:国际视角 保罗•伯恩德•施潘 第八篇 财政纪律与财政责任制度 地方财政责任的框架:国际经验 乔治•考佩茨 第九篇 财政安排的其他相关问题 防范财政风险与财政体制创新 刘尚希 中国财政法律体系的几个问题 于安 第十篇 政府间关系与政策协调的制度安排 政府间关系与政策协调的制度 哈维•拉扎尔 附录1 会议图片 附录2 日程安排 附录3 主要参会人员 |