财富的归宿：美国现代公益基金会述评

    从卡耐基洛克菲勒，从福特到凯洛格，从索罗斯到比尔与梅琳达·盖茨，美国的各大基金会的影响进入了每一个美国人生活当中。基金会在社区服务、教育、社会福利、科学研究、医药卫生以及有关可持续性发展等多个领域，不但对美国社会有深刻影响，而且其影响遍及全世界。
本书作者搜集了大量的数据、资料和珍贵的图片，在书中评述了美国现代公益事业的历史渊源、兴起的社会背景及其特点，探讨了基金会所代表的思想理念、基金会的动机和效果。书中列举了20世纪初、中、后期约20家各种类型有代表性基金会的发展历程、思想理念和运作方式。作者还集中论述了美国基金会与中国的关系，概述了近年来中国公益事业发展的状况。

    资中筠，1930年生于上海，原籍湖南耒阳，1947-48肄业于燕京大学,1951年清华大学外文系毕业。国际政治及美国研究专家，翻译家。中国社会科学院美国研究所研究员，曾任所长。参与创办《美国研究》杂志和中华美国学会，曾任《美国研究》主编。创立“中美关系史研究会”并任第一、二届会长。翻译多部文学作品，2004被中国译协评为“资深翻译家”。 主要学术著作：《追根溯源——战后美国对华政策的缘起与发展，1945－1950》、《战后美国外交史：从杜鲁门到里根》、《冷眼向洋：百年风云启示录》、《散财之道——美国现代公益基金会述评》、《资中筠集》等。 散文随笔集： 《学海岸边》（与陈乐民合集）、《锦瑟无端》、《读书人的出世与入世》、《斗室中的天下》。 译著： 《公务员》、《浪荡王孙》、《农民》、《啊，拓荒者！》、《哲学的慰藉》。

再版序
序言
第一部 历史与概况
第一章 概论
第二章 慈善公益事业源远流长
第三章 现代基金会的兴起与发展
第四章 基金会与政府的关系
第二部 各类基金会剪影
第五章 20世纪初期三大先驱
第六章 20世纪中后期的后起之秀
第七章 社区基金会
第八章 国际工作
第九章 与中国的关系
第三部 思想动机与效果
第十一章 捐赠的动机与哲学理念
第十二章 客观效果评估
后记 他山之石可以攻玉
附录一 美国基金会百年大事记
附录二 曾走访与采访过的部分基金会机构与人物
参考书目
索引

自从改革开放以来，美国基金会已经悄然进入我国的各方面生活，特别是教育学术界，就某个项目向基金会申请资助已是司空见惯之事。也就是说，在实用层面上，美国基金会与我国各方面生活的关系日益紧密，而且发展迅速；但是在传统观念、意识形态层面上，西方国家(主要是美国)的基金会仍然被认为是“文化渗透”、“和平演变”的工具，这种说法至今还屡屡见诸报端。当然，这种实践与理论相矛盾的情况远不止于对待美国基金会的态度。事实上，不论对它的评价和态度如何，大多数人对基金会这一事物的了解都很肤浅，甚至在认识上有许多误区，国内似乎尚未见到对美国基金会作全面介绍和分析的著作。. 我对美国基金会从经常..

2.董事会
与企业一样，基金会的决策权力机构是董事会。最初一届董事的产生多
半就是注册人，也就是捐款人和他的家人或极少数亲密朋友，通常包括一名
法律顾问和一名财务实际负责人。在章程中要先确定董事会人数和填补空位
的规则，以后再由历届董事会聘请新的董事。必要时，董事会也可以扩大人
数。董事会成员也可以兼部门或项目负责人。一般说来，初建时捐款人或其
家人在董事会中掌握实权较多，过了几代以后，大的基金会的各部门实际负
责人与董事会日益分离，其中只有个别是董事会成员。董事会每年只开一次
或两次会议听取会长报告工作，批准下年预算以及作出一些重大决定。这种
运作方式与大公司差不多。不同的是，由于董事并非财产拥有者，多数是以
名气和地位受聘，所以往往并不掌握基金会的实权，只是在法律上代表基金
会。像卡耐基、洛克菲勒、罗森瓦尔德、福特、凯特林等等都有这样一个过
程。公司基金会大多数董事会的成员来自母公司，如果该基金会的工作与其
职工福利关系较大，则也有职工代表。但是有些公司基金会为取信于公众，
避免被指责为借基金会之名变相为本公司谋福利，特别注意董事会中包括公
司以外人士，这种做法日益普遍。
社区基金会则情况有所不同。其资金来源是本社区居民集资，委托某个
银行代为经营，银行再定期以收入(有时包括部分本金)交还给社区基金会使
用。为此，基金会需要一个管理委员会决定资金的用途。该委员会多半是由
具广泛代表性的社区居民组成。以最早成立的克利夫兰社区基金会为例，其
章程规定委员会成员的资格为：克利夫兰的居民，对福利工作感兴趣，了解
本社区公民、教育、物质以及精神等方面的需要；不得有两人属于同一教派
，准备竞选公职者没有资格参加。关于产生的办法，该基金会章程规定：2
人由克利夫兰信托公司(即基金的管理机构)指定，最好就是该公司人员；1
人由克利夫兰市市长或市政办公室主任指定；1人由目前库亚霍加县(基金会
所在地)辖区的最高法官指定；1人由美国管理北俄亥俄州地区的区法院院长
或高级法官指定。
这种模式在早期成立的社区基金会中有一定的代表性。当然产生的办法
，由谁指派，各有不同。但是随着形势的发展，这种指定的办法日益不能反
映广泛的社区需要，也不足以吸引居民的关心和信任，而且容易产生谋私的
弊病。所以成功的社区基金会大多有一个扩大范围的过程。第五章所举代顿
基金会的例子就有典型意义。克利夫兰实际上也差不多。此处不再重复。
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