2006中国可持续发展战略报告——建设资源节约型和环境友型社会

    《2006中国可持续发展战略报告——建设资源节约型和环境友好型社会》以建设资源节约型、环境友好型社会为主题，阐述了节约型社会对于未来中国发展的战略意义，总结了国内外建设节约型社会和发展循环经济的经验与教训。报告还首次提出了节约指数，对世界主要国家的资源节约和环境保护状况进行了综合评价，并指出了中国与其他国家相比发展粗放的客观事实；同时分析了全国及31个省、直辖市、自治区的节约指数变化趋势，给出了各地区节约指数的综合排名。基于以上研究结果，报告提出了中国建设资源节约型社会的基本构架、发展目标和五大支撑体系，并提出了建设资源节约型社会的具体对策和建议。
在历年战略报告的基础上，应用中国科学院设计的可持续发展指标体系，对于中国各地区的可持续发展能力，进行了全面地评估和数据更新。
本书对于各级决策部门、行政部门、立法部门，以及有关的科研院所、大专院校、社会公众，具有连续性的参考价值和研究价值。

　　本书以建设资源节约型、环境友好型社会为主题，阐述了节约型社会对于未来中国发展的战略意义，总结了国内外建设节约型社会和发展循环经济的经验与教训。主题是建设资源节约型、环境友好型社会。本年度报告继承了往年报告的特点，即突出战略性、综合性、前瞻性、科学性和基础性，同时更加关注对主题的深入研究，发现问题，总结经验，比较方案，提出建议，为国家决策提供科学的依据。本书对于各级决策部门、行政部门、立法部门，以及有关的科研院所、大专院校、社会公众，具有连续性的参考价值和研究价值。
　　《2006中国可持续发展战略报告——建设资源节约型和环境友好型社会》以建设资源节约型、环境友好型社会为主题，阐述了节约型社会对于未来中国发展的战略意义，总结了国内外建设节约型社会和发展循环经济的经验与教训。报告还首次提出了节约指数，对世界主要国家的资源节约和环境保护状况进行了综合评价，并指出了中国与其他国家相比发展粗放的客观事实；同时分析了全国及31个省、直辖市、自治区的节约指数变化趋势，给出了各地区节约指数的综合排名。基于以上研究结果，报告提出了中国建设节约型社会的基本构架、发展目标和五大支撑体系，并提出了建设节约型社会的具体对策和建议。
　　在历年战略报告的基础上，本报告应用中国科学院设计的可持续发展指标体系，对于中国各地区的可持续发展能力，进行了全面地评估和数据更新。
　　本报告对于各级决策部门、行政部门、立法部门，以及有关的科研院所、大专院校、社会公众，具有连续性的参考价值和研究价值。

序言 建立资源节约型和环境友好型社会-路甬祥
前言与致谢
主题报告摘要（中文）
主题报告摘要（英文）Executive Summary
第一篇　主题报告――建立资源节约型、环境友好型社会
第一章 中国建设节约型社会的背景和意义
一 中国提出建设节约型社会的背景
二 建设节约型社会是实现全面小康的必选之路
三 节约型社会是中国现代化模式的核心内容
四 中国建设节约型社会的全球意义
第二章 中国建设节约型社会的历史、现状与问题
一 中国建设节约型社会的历史演变过程
二 建设节约型社会的现状与问题
三 建设节约型社会的障碍和任务
第三章 节约型社会发展的国际经验与启示
一 西方国家解决资源环境问题的主要特点
二、模式选择：西方国家的经验
三、对中国的启示与借鉴
第四章 发展循环经济的国内外经验、问题与作用
一 循环经济的内涵
二 循环经济发展的国际经验
三 我国循环经济的发展过程、现状及特点
四 我国发展循环经济的典型模式、问题与作用
第五章 节约型社会的综合评价
一 节约型社会综合评价的基本依据与节约指数
二 基于节约指数的资源消耗国际比较
三 基于节约指数的资源消耗国内比较
四 中国物质消耗与污染排放的总体态势
第六章 中国节约型社会的理论框架及支撑体系
一 节约型社会的基本框架
二 节约型国民生产体系
三 型城市发展体系
四 型社会消费体系
五 型技术支撑体系
第七章 建设节约型社会的对策与建议
一 管理体制，形成良性治理结构
二 制定战略规划，促进优先有序发展
三 完善激励政策，综合推进节约环保
四 依靠科技创新，不断提高竞争实力
五 加强制度建设，建立长效保障机制
六 重塑节约文化，奠定新的文明基础
第二篇　技术报告――可持续发展能力与资产负债
第八章 可持续发展能力指标体系
一 可持续发展指标体系
二 2006可持续发展指标体系
第九章 中国可持续发展数据统计图表
一 中国可持续发展系统综合表及对应图
二 中国可持续发展系统分解表及对应图
第十章 可持续发展能力资产负债的理论与方法
一 可持续发展“资产负债表”的制定原理
二 可持续发展资产负债矩阵的构建方法
三 可持续发展资产和负债的计量方法
第十一章 中国可持续发展能力总体资产负债分析图表
主报告附录 资源消耗和污染排放的国内外比较
一 主要资源消耗和污染排放的国际比较
二 各地分行业或部门资源消耗和污染排放的比较
三 基于节约指数的国内农业部门物质消耗比较
四 我国区域资源消耗与污染排放的因素贡献分析
参考文献

《2006中国可持续发展战略报告》的主题是建设资源节约型、环境友好型社会。本年度报告继承了往年报告的特点，即突出战略性、综合性、前瞻性、科学性和基础性，同时更加关注对主题的深入研究，发现问题，总结经验，比较方案，提出建议，为国家决策提供科学的依据。. 建设节约型社会是当前的热点话题，相关研究和文献非常之多。本年度报告是希望在充分调研已有资料的基础上，考察提出节约型社会的历史背景，从系统的角度去认识建设节约型社会的战略意义，总结国内外开展资源节约、环境保护和发展循环经济的经验与教训，通过综合分析与实证研究，提出我们对当前形势及今后发展趋势的判断，力图给出可操作的政策建议..

书摘
3．节约型社会思想的发展与成熟
中国科学院国情分析研究小组在20世纪80年代中期开始对中国的国情进行了系统地研究，出版了一系列国情研究报告。在这些报告中，提出了中国的人口资源、环境、经济要协调发展，要走非传统的现代化道路，建立资源节约型国民经济体系，通过开源与节约相结合，大力开发人力资源，解决人口过多和资源相对紧缺的矛盾。其中《开源与节约》报告中提出了建设资源节约型国民经济的四个体系，系统地勾勒出“节约型社会”的基本框架：以节地、节水为中心的集约化农业生产体系，以节能、节材为中心的节约型工业生产体系，以节约运力为中心的节约型综合运输体系以及以适度消费、勤俭节约为特征的生活服务体系。
1994年，中国政府发表了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，提出“促进经济、社会、资源、环境以及人口、教育相互协调、可持续发展”的总体战略和政策措施。然而，《中国21世纪议程》的重点放在控制人口、保护环境、发展经济上，节约资源未被纳人中心议题。2002年，中国政府发表了《中华人民共和国可持续发展国家报告》，系统阐述了经济、社会与环境的相互关系，提出了一个综合性、长期和渐进的实施可持续发展的战略框架。
2004年初，中国政府正式提出要“建设节约型社会”，目的是通过转变经济增长方式等措施，根本解决全面建设小康社会面临的资源和环境压力，保障经济社会的持续、协调和健康发展。2005年初，中国政府进一步提出“构建和谐社会”的设想，目的是保障中国经济更加发展，民主更加健康，社会更加和谐。
我们应当清楚地认识到，“节约”的内涵随着历史进程的变化也在不断地丰富和演进。在农业社会中，节约主要针对危及生存的资源如水、粮食和土地，所谓“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”就是明证。到了工业社会，节约除了对于危及生存的资源外，对于危及发展的资源，尤其是能源、水资源、土地资源、生物资源、气候资源、矿产资源，节约的重要性和急迫性提到了一个新高度。到了信息社会，资源节约进一步扩大到人力资源的节约、行政资源的节约、文化资源的节约、景观资源的节约乃至数据资源的节约。由此可见，节约型社会是具有广阔内容和长远意义的建设目标。
上述一系列变迁说明，中国政府的发展观在发生质的变化，由以GDP增长为主要发展目标，逐渐转变到关注以人口、环境、资源、社会、经济和谐发展的总体目标。中国
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