西部开发的警示

    实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央总揽全书局、面向新世纪做出的重大决策。它关系到东西部地区协调发展并最终实现共同富裕；关系到扩大内需，推动我国国民经济持续增长；关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，具有十分重要的意义。西部大开发是一项系统和长期的任务，既要有紧迫感，也要有长期奋斗的思想准备；应坚持从实际出发，统筹规划，按客观规律办事，积极进取，量力而行，注重实效。
　　新中国成立以来，各地区经济和社会发展都取得了长足的进步，人民生活水平普通提高。但西部和东部相比，在总体发展水平上，还存在着较大差距。根据1998年的资料，占我国陆地国土总面积56.8％的西部地区，国内生产总值只占全国的1/7，人均只相当于东部的40％左右。造成我国西部地区相对不发达的历史因素众多，但自然条件比较恶劣，生态环境差，灾害种类多，灾害破坏严重是一个重要的客观因素。
　　自然灾害制约了经济的发展，破坏、抵消了长期发展的成果。加快西部开发，应充分考虑灾害对发展的负面影响，为认真贯彻落实江泽民同志有关西部大开发的指示精神，中国灾害防御协会组织编写了《西部开发的警示》一书。书中提示出了西部开发战略中的减灾与生态安全建设问题，从一个侧面为实施西部大开发提供了思路和建议。

    金磊，男，1957年生。现为北京市建筑设计研究院信息研究所所长、《建筑创作》杂志社主编，高级工程师，兼任中国灾害防御协会副秘书长、北京市人民政府专家顾问团顾问等职。长期致力于中国国情及防灾减灾研究，发表学术论文400余篇，出版专著10余部。代表作有《城市防灾“三部曲”》及《中国21世纪安全减灾战略》等。

序
主编的话
党和国家领导人论西部生态安全建设
“中国减灾与经济发展部长论坛”演讲（摘要）
中务院有关部门主管领导及专家谈西部开发与减灾（访谈录）
　　应站有新的高度看待西部减灾
　　要科学、合理地解决资料问题
　　要抓住缺水这个养分性难题
　　为西部大开发提供安全保险
　　西部开发呼唤减灾产业化
　　减灾要与脱贫致富同行
　　西部减灾靠科技
　　西部开发要有可持续发展观
　　防患于未然
西部自然灾害及对策
　　一、地质灾害
　　二、地震灾害
　　三、水资源安全
　　四、水旱灾害与生态环境
　　五、气象灾害
　　六、沙漠化灾害
　　七、农林牧灾害
　　八、地方病与流行病
西部人为灾害及其对策
西部城市化与小城镇减灾建设
国外开发欠发达地区的经验、教训、启示
中国历史上西部开发的生态教训
西部开发综合减灾对策及政策建议
附录